编者按：近日，人民网·中国共产党新闻网连载了由中国方正出版社组织编辑出版的《整治形式主义官僚主义教育读本》一书。本书围绕学习贯彻**有关力戒形式主义官僚主义重要论述和批示、指示精神，紧密联系干部群众思想和工作实际，力求对形式主义、官僚主义相关问题作出深入浅出的解读阐释。
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会风折射党风政风，影响社风民风。好的会风，会议开得扎实、节俭、紧凑，反映明确的思想，呈现明快的风貌，形成清新的风气，形式上短而精，内容上深而透。实践证明，把会开好，可以发现问题，找到方法，赢得信心；把会开好，可以提高效率，鼓足干劲，消除懒政；把会开好，可以消弭分歧，取得共识。
以*同志为核心的党中央高度重视会风问题。作风建设的“开篇之作”就是出台了中央八项规定，而中央八项规定中的第三条就是专门论述会风会纪，明确提出要“切实改进会风”“提高会议实效”等。
《关于贯彻落实**重要指示精神 集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》明确提出，在学风会风文风及检查调研方面，重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。比如，开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会。
案例一
某镇常常为开会而开会，开会不研究真实情况、不解决实际问题，工作浮在表面、流于形式，连续数次会议记录一字不差、全部雷同；很多工作经常是开完会就没了下文，工作是否落实领导从不过问，同样的内容反复开会也是常有的事，镇里干部被开得疲惫不堪，挤占了贯彻落实工作的时间，很多工作都是轰轰烈烈开会，真正落实的少之又少。
案例二
某市一位机关干部说，当前推行的“互联网 政务”一定程度上节约了开会成本和时间，改用电视电话会议的方式，减少舟车劳顿，起初效果不错，但“方便”也带来了“烦恼”。为了第一时间传达会议精神、推动工作，上级的会议经常扩大部门范围，并点名部门主要领导参加，“现在开会跑得少了，但屁股坐得久了”。同样内容的会议反复参加两三次是经常的事。有的同一内容的会议，党委开过政府开，政府开过系统开，系统开过部门开，还有各种协调会、碰头会等。上级部门在制定考核清单时，往往把“有没有开过会”作为其中一项重要指标。党员干部被“开”得疲惫不堪，挤占了贯彻落实会议精神的时间。
案例剖析
毋庸置疑，开会本是一种布置工作、督促落实的常见方式。但是，一些地方和部门会议过频、过滥，基层苦不堪言。开会不研究真实情况、不解决实际问题、为开会而开会；超计划、超时间、超规模、超预算开会，就同一事项重复开会；文件照抄照转，超篇幅、超范围发文。这些都是典型的形式主义、官僚主义问题。
一位基层干部说，自己最多的一次23天时间里开了15个会，根本没有时间干工作，参加的一个会，内容用不到1000字的材料就能表述清楚，发个通知就能明白，却开了一个多小时的会。有调研显示，西部某乡镇2017年全年收到各类来文来函2000余件，参加上级召开的各类会议600余次。曾有沿海一省某厅局负责人因不堪忍受会议过多，让人统计涉及厅局相关工作全年的开会数量，结果令人震惊：1068个。一年365天，双休日加上法定假日共115天，工作日250天，照此算来，如果要是节假日不加班开会的话，平均每天至少要开4个会。文件之多、会议之多，以文山会海来形容。各级领导也因会议之多而深受其害，工作时间和精力被各类会议占去多半，哪还有时间来深入基层调研，精心谋划工作？
2019年3月，中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，在这方面定了一些硬杠杠，严格控制层层发文、层层开会，着力解决文山会海反弹回潮的问题。一是认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，从中央层面做起，层层大幅度精简文件和会议，确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%—50%。二是发扬“短实新”文风，坚决压缩篇幅，防止穿靴戴帽、冗长空洞，中央印发的政策性文件原则上不超过10页，地方和部门也要按此从严掌握。三是地方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件，可结合实际制定务实管用的举措，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则。科学确定中央文件密级和印发范围，能公开的公开。四是少开会、开短会，开管用的会。上级会议原则上只开到下一级，经批准直接开到县级的会议，不再层层开会。严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模，未经批准不得要求党委和政府主要负责同志以及部门一把手参会，减少陪会。提倡合并开会、套开会议，多采用电视电话、网络视频会议等形式。提高会议实效，不搞照本宣科，不搞泛泛表态，不刻意搞传达不过夜，坚决防止同一事项议而不决、反复开会。进一步改革会议公文制度，选择一些地方和单位开展治理文山会海工作试点。
现实中必要的发文会议，都是促进工作的有力手段，但要搞清楚哪些是必要的，哪些是不必要的，这本身就是对领导干部工作水平的一种考验。要有效克服文件越发越多越长、会议越开越多越长的现象，就要掌握、运用科学的方法，认真把握好度，该发的文件要短、实、管用，不该发的文件一个也不发；把该开的会议安排好、开好，不该开的、冗余的会议坚决精简，就能推动干部作风持续转变，进一步革除形式主义、官僚主义积弊。
摘自《整治形式主义官僚主义教育读本》(中国方正出版社2020年4月出版)未经许可请勿转载
