什么是“三权分置”？

“三权分置”，是讲在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。“三权”是指农村土地所有权、农户承包权和土地经营权。这是在2018年12月29日《农村土地承包法》第二次修正确立的一项原则。这也是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。

“三权”之间什么关系？

农村土地集体所有权是土地承包权的前提，它是通过农户享有承包经营权来实现的，农户在土地流转中又派生出土地经营权。因此，我们国家在坚持农村土地集体所有权不变的基础上，一是要求稳定承包权并保持长久不变，另一是放活经营权，赋予农民对承包地更多的权利，如占有、使用、收益、流转以及承包经营权的抵押和担保一些权能。

“三权”具体怎么理解？

（1）农村土地所有权，是指农村土地归农民集体所有。农村土地包括哪些呢？主要是农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。

（2）农户承包权，是指农户享有对本集体土地承包的权利。土地承包人对承包土地依法享有占有、使用和收益的权利。任何组织和个人都不能非法剥夺和限制农户的土地承包权；任何组织和个人不得强迫或限制其流转土地。

（3）土地经营权，是指承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权（要向发包方备案）。土地经营权人对流转土地依法享有在一定期限内占有、耕作并取得相应收益的权利。

来源：中国乡村之声