文｜漩涡

日前，河南在“奋进新征程 中原更出彩”系列第六场新闻发布会上介绍，郑州都市圈将由原来的“1 4”拓展为“1 8”，都市圈新纳入洛阳、平顶山、漯河、济源四座城市。

郑州如此大手笔，突然扩容都市圈的背后有何考量？

近年来，有一个普遍的共识是，城市正告别“单打独斗”的时代，迈入区域协同发展的时代，人口和要素资源将向大都市圈聚集。

以前是几座城市代表一个省，往后走很有可能是一两个都市圈代表一个省。中西部地区，更多的是一个城市、一个都市圈代表一个省。

在都市圈竞争新赛道上，郑州悄然扩容，这个举措很有可能将改变河南的发展格局和中西部都市圈的竞争形态。

郑州图示

扩容后的郑州都市圈给人的感觉就是大。

原来郑州都市圈仅包括，郑州、许昌、开封、新乡、焦作，这些城市都与郑州接壤相连，无论是GDP还是面积，1 4的郑州都市圈都不能代表河南，而与郑州都市圈遥相呼应的洛阳都市圈也在分流郑州的势能。

但扩容之后，郑州都市圈面积不仅大了1倍、还收编了省域副中心洛阳。新构成的“1 8”郑州都市圈，单单从都市圈成员经济总量叠加计算来看，已达3.3万亿（都市圈GDP应仅包括城区，不含农村，3.3万亿数据仅为郑州都市圈成员累计总量），总量远超成都都市圈、重庆都市圈、武汉都市圈等，是中西部经济总量最高的都市圈。

值得关注的是，扩容后的郑州都市圈经济首位度也来到了60%，看来在都市圈时代，河南铁了心要把郑州都市圈扶持成为全省发展的经济核心，省份门面。

河南发展区域图

经济首位度占比高达60%的都市圈并不多见，不过郑州的竞争对手武汉都市圈经济首位度也在60%上下，这也透露出河南、湖北两省，将彻底贯彻强省会战略，全力扶持省会发展。

与此同时，成都都市圈倒是放慢了强省会步伐，近期批复的成都都市圈经济首位度仅为44%，与郑州、武汉等城市相比，成都都市圈首位度明显较小。

在都市圈这个赛道上，郑州大有逆袭之势。

从河南全省发展角度来看，郑州都市圈扩容的背后是摇摆不定的强省会战略得到了确定。

此前，河南发展一直较为均衡。但这种均衡发展也让河南缺乏一个强大的中心城市，在城市竞争中，郑州能级不足，屡屡碰壁。

近几年，河南也在多个文件中表态支持郑州强省会，但由于河南强省会起步时间晚，带来的效果并不明显。随着城市告别单打独斗时代，在都市圈的新竞争赛道上，河南必然会抓住这个赛道，大力扶持郑州。

这次扩容，河南发改委相关负责人介绍：扩容后的“1 8”郑州都市圈规模体量大幅提升，有利于在更大范围内统筹资源要素，打造面向国际竞争、支撑中部崛起的高能级现代化都市圈。

图示

在更大范围内统筹资源要素，就是为了给郑州发展扫清障碍、增大经济腹地、畅通区域要素资源。

过去郑州的发展一直很尴尬，方向几经转变。刚开始，郑州想向西携手洛阳，不过最终不了了之。后来，郑州掉头向东，打造郑东新区、与开封同城同频一体化发展。

现如今，在郑州都市圈的大框架下，郑州很有可能调转方向再次向西携手洛阳，最终联手西安打造黄河流域经济带。

近期国家发布的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》（以下简称“《纲要》”）就给沿黄地区指明了发展方向，“郑洛西高质量发展合作带”呼之欲出。

郑洛西高质量发展合作带

洛阳被划入郑州都市圈，许多人认为这是对洛阳发展的利空。

可以这样说，但也不能完全这样说。洛阳本就是河南确定的省域副中心城市，这次郑州都市圈的扩容，也明确提出：将着力构建“一核一副一带多点”的都市圈空间格局。

“一核”是以郑州国家中心城市为引领，以郑开同城化、郑许一体化为支撑，将兰考纳入郑开同城化进程，发挥郑州航空港区枢纽作用，共同打造郑汴许核心引擎；“一副”是推动洛阳副中心城市和济源深度融合发展，形成都市圈西部板块的强力支撑；

“一带”是落实郑洛西高质量发展合作带国家战略，以郑开科创走廊为主轴、郑新和郑焦方向为重要分支，打造以创新为引领的城镇和产业密集发展带；“多点”主要是指新乡、焦作、平顶山、漯河等新兴增长中心，形成组团式、网络化空间格局。

总的来说，这次郑州都市圈的扩容；一方面是做大做强郑州，在都市圈时代实施强省会战略，以提振郑州能级，增强城市竞争力。第二是响应国家战略，打造黄河流域经济带。

不过，洛阳就要失落不少了。毕竟在这之前，洛阳自己有一个都市圈，而且洛阳自己带头当大哥，现在只能在郑州都市圈中做副中心当小弟，这个反差可不小。

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