2. 工业关联度不高
乐山把工业当成经济主推手，在招商引资方面制定很多政策，如《促进多晶硅及光伏产业发展支持政策》，乐山组建100亿元多晶硅及光伏产业基金、电价补贴、基金跟投等措施促进产业的发展。出台《旅游业发展的十条政策》，设立旅游发展基金、组织旅游集团等措施来提升旅游业。通过努力，乐山很多行业有一定的发展和基础了，如多晶硅、化工（盐、磷）、建筑材料（瓷砖）、金属冶炼和加工、造纸和纸品加工、农产品和食品加工、纺织等，从上面这些行业可以发现，这些行业结构分散，关联度不高，无法形成产业支撑，相互提供助力。当然这可能是政策设计的问题，也可能是招商困难、没有选择机会。
3. 空气污染较重
随着高能耗、高污染行业的发展，乐山空气质量受到挑战。2020年2季度空气数据，在四川183个县、区空气质量排列中，乐山市除了个别地区以外，大部分县区排名都到140位以后了，如金口河区排名177位、峨边自治县排169位、夹江县排名161位、五通桥148位，市中区、犍为和沙湾分列143-145位，这是高能耗产业发展的结果。空气问题又反过来影响经济发展，尤其是旅游业发展。
六、政策建议：
1. 突出旅游为中心地位
旅游是乐山的核心资产和支柱产业，但近年来在成都、重庆旅游的冲击下，在九寨沟、黄龙、亚丁等一大批景点突起的影响下，乐山的旅游地位在下滑。同时旅游具有产业链长、关键产业多、就业人员多等特点，旅游发展可以支持乐山经济更上一个台阶，所以乐山更应该专注“旅游兴市”发展路径，加快建设世界重要旅游目的地，认真做好文旅融合、扩容提质、景城一体、全域旅游等文章，继续扩大中国（四川）国际旅游投资大会、四川国际文化旅游博览会、峨眉山音乐节、国际武术节等重大节会活动的影响力，创新培塑具有重要影响力的节会活动品牌。打好旅游这张牌，是乐山经济的关键。
2. 重点发展与旅游相关产业
旅游是产业链条长、关联众多的行业，可以围绕旅游做很多文章。如峨眉山和乐山大佛是中国最出名的佛教圣地，可以大力发展与宗教（尤其是佛教）相关的手工艺品，或佩戴或居家或办公，或宗教或传说或历史，或竹或木或纸，题材广泛。又如特色食品，如竹叶青茶、峨眉山茶、五通桥豆腐乳、米花糖等，这些本来都是当地名产，获得不少荣誉称号，利用旅游和互联网路径，加大推广力度，可以的更大的发展空间。
