积极参与全球气候治理 助力全球绿色低碳转型

11月30日至12月12日，《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会(COP28)在阿联酋迪拜举行。经过艰难的谈判，各缔约方最终就《巴黎协定》首次全球盘点、减缓、适应、资金、损失与损害、公正转型等多项议题达成“阿联酋共识”，开启全球气候治理进程新篇章。

我国在承担应对气候变化自身国际义务的同时，还努力为发展中国家提供帮助，扎实推进南南合作和绿色“一带一路”建设。11月15日，中美两国发表《关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明》——中美气候合作领域的第三份共识文件，为全球气候治理打开新局面。12月，我国全面深入参与联合国气候变化迪拜大会(COP28)各项议题磋商，推动各方聚同化异，通过发展中国家高度关注的损失与损害基金以及全球适应目标框架、公正转型工作方案等重要决定，完成《巴黎协定》生效以来首次全球盘点，达成向可再生能源转型的共识，释放出坚持多边主义、以更加团结的精神、更加积极的行动携手应对气候变化的有力信号。

从积极推动《巴黎协定》达成，到主动参加联合国气候变化迪拜大会各项议程，为全球气候治理提供“中国智慧”和“中国方案”;从准确把握各方利益交汇点，到努力寻求国际合作“最大公约数”……我国在此过程中全方位展示了积极应对气候变化、强化气候变化国际合作的务实行动。

《空气质量持续改善行动计划》发布

12月，为持续深入打好蓝天保卫战，国务院印发《空气质量持续改善行动计划》，明确未来三年中国大气污染治理目标和路线图。

《空气质量持续改善行动计划》，以改善空气质量为核心，以减少重污染天气和解决人民群众身边的突出大气环境问题为重点，以降低细颗粒物浓度为主线，调整优化重点区域城市范围，突出精准、科学、依法治污，通过减煤、汰后、控车、治污、抑尘五大路径，大力推动氮氧化物和挥发性有机物减排;同时，远近结合研究谋划大气污染防治路径，扎实推进产业、能源、交通绿色低碳转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。

这是继《大气污染防治行动计划》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》之后发布的第三个“大气十条”。在总结过去10年经验基础上，新文件根据实际进行优化调整，提出了多项量化指标。新版行动计划统筹兼顾空气质量改善与经济高质量发展，稳中求进的工作总基调更加突出，释放出从发展路径上思考大气污染防治未来方向的强烈信号。

《“以竹代塑”全球行动计划》发布

11月7日—8日，首届以竹代塑国际研讨会在北京召开，会议发布了《“以竹代塑”全球行动计划》的重大成果。

《“以竹代塑”全球行动计划》在“以竹代塑”倡议基础上，呼吁相关国际组织和有关国家的各级政府部门、科研教育机构、金融机构、非政府组织和私营部门等各相关利益方一道，在发展战略和规划中纳入以竹代塑元素，助力2030年可持续发展目标的实现，并提出加速支持措施的出台、促进科研水平的提升、鼓励创新领域的探索、推动市场机制的发展、强化宣传推广的力度、夯实伙伴关系的基础等六大目标。

这一行动计划具体行动包括：鼓励将竹子纳入国际和地区层面的塑料污染防治或塑料制品替代政策、战略、法规、发展规划等框架中，促进“以竹代塑”产品的使用;强化成熟“以竹代塑”产品的生产转化及新型“以竹代塑”产品的开发研究，推动“以竹代塑”产品的应用多元化;支持竹种选育和基地培育，建立或优化竹材仓储及运输体系，促进竹材高效生产，加强原材料可持续供应;支持制定统一的“以竹代塑”产品国际标准体系，鼓励出台国家标准、认证规则和标识，确保产品质量、提升消费信心等。

国家发展改革委发布首批碳达峰试点名单

12月6日，国家发展改革委发布消息，按照《国家碳达峰试点建设方案》工作安排，经有关地区城市和园区自愿申报、省级发展改革委推荐、省级人民政府审核、国家发展改革委复核，确定张家口市等25个城市、长治高新技术产业开发区等10个园区为首批碳达峰试点城市和园区。

近日，国家发展改革委发布《国家碳达峰试点建设方案》。方案明确，在全国范围内选择100个具有典型代表性的城市和园区开展碳达峰试点建设，聚焦破解绿色低碳发展面临的瓶颈制约，探索不同资源禀赋和发展基础的城市和园区碳达峰路径，为全国提供可操作、可复制、可推广的经验做法。

国家发展改革委有关负责人表示，各试点城市和园区要切实履行主体责任，把碳达峰试点建设作为促进本地区经济社会发展全面绿色转型的关键抓手，统筹谋划重点任务、研究推出改革举措、扎实推进重大项目。