在昨天的文章中，作者和大家聊聊河南省会城市迁移的故事。今天，我们聊聊河南省的邻居安徽省。安徽省的省会在合肥市，与此同时，合肥市也是全省最大的城市。但是，合肥成为安徽省会的历史并不长。直到1952年，皖南和皖北两大行署区合并以后，合肥市才成为了安徽省的省会。安徽省的省会，前后总计迁移了8次，为何会出现这样的情况。今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊安徽省的形成。在整个13世纪，北方的元朝逐步崛起，以秋风扫落叶的气势，先后消灭了西夏、金国、西辽、吐蕃、大理、南宋等一系列政权，建立了一个疆域辽阔的大帝国。但是，由于疆域面积的扩大，元朝也遇到了一些难题。元朝的管辖区很大，唐宋时期沿用了州县两级行政区划制度，已经不再符合元朝的行政需要。在这样的情况下，元朝推行了著名的行中书省制度，简称为行省制度。元朝把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、江南行省、四川行省等等。

元朝虽然建立了行省制度，但各方面的问题很多，由于地方官员的权力太大，在元朝末期，出现了地方官员武装割据的情况。明朝驱逐了元朝势力以后，进一步完全了行政区划制度，由于明朝拥有南京和北京两个首都。因此，全国被划分为13个省和南北两个直隶区。其中，南直隶包括现在的江苏省、安徽省和上海市，北直隶则包括现在的河北省和京津地区。17世纪中期，已经统治了200多年的明朝灭亡，东北地区的清朝开始大举入关。在10多年的时间里，清朝确立了对中原各地区的统治。

由于清朝定都北京，南京的地位下降，北直隶改名为直隶省，南直隶改名为江南省。但是，江南省经济发达、人口众多，仅仅是松江府和苏州府，就承担了全国十分之一的赋税。清朝对江南省并不放心，在这样的情况下，康熙皇帝在位的初期，清朝把江南省拆分为江苏省和安徽省。其中，安徽省的省会选择在皖南地区的安庆府。但是，对于这个省会，安徽的高级官员们并不满意，这些高级官员继续留在南京办公，这让江苏的官员们很不满。

这样的情况从康熙朝一直延续到了乾隆朝，在朝廷的一再催促下，安徽的高级官员们才迁移到安庆办公，安庆成为了实至名归的省会城市。这样的情况一直持续到了清朝灭亡，1912年，清朝灭亡以后，我国陷入了军阀混战的局面。当时，由于自己位于长江沿线，安庆成为了长江五虎城市之一，另外四个分别是长江下游的南京、上海，长江中游的武昌，和长江中上游的重庆。其实，除了安庆之外，其余4个城市至今仍赫赫有名，属于一线或者准一线城市。

安徽省会设立在安庆，并非没有问题。由于位于安徽省的南部，并不利于对安徽中部和北部的管理。由于安徽南方地区水网密布，限制了城市的进一步发展。其实早在清朝统治时期就有官员建议迁移安徽的省会，不过朝廷没有同意。一转眼到了30年代后期，抗日战争爆发以后，随着战争局势的发展，安庆被日本军队占领。1938年1月，安徽省的省会迁移到了六安县。但是这样的局面仅仅持续了半年时间，1938年6月，日本军队逼近六安县。

安徽的省府机关，又紧急迁移到了金寨县。1943年，日本军队已经非常接近金寨县。为了省府机关的安全，各个机关又迁移到了霍邱县。言而总之，在抗战期间，安徽省的省会反复迁移了好几个城市，一直处于不断的搬迁之中。1945年8月，日本战败投降以后，安徽省的省会才重新返回了安庆。其实从那个时候开始，建议迁移到合肥的声音就已经出现了。当时，随着铁路逐步完善，合肥正在逐步崛起，成为了安徽省中部的铁路枢纽。

一转眼到了40年代末期，北方大部分地区已经解放，但江南等地则还没有解放。为了加强对安徽各个地区的管理，当时，形成了皖南行署区和皖北行署区。行署区属于临时行政区划，地位相当于省份。当时，皖北行署区的驻地在合肥，皖南行署区的驻地在芜湖。请注意，无论是皖北还是皖南，都没有选择安庆。进入50年代以后，随着战争基本结束，我国进入了战后恢复和经济发展的阶段。行署区模式的管理，并不利于经济发展。

1952年，皖北行署区和皖南行署区合并，重新建立了安徽省。安徽省重新建立以后，省会城市确立在合肥市。至此，安徽省的省会确定下来。从30年代到50年代，短短20年的时间里，安徽省的省会驻地前后迁移了8次。最终，才确定到了合肥市。由此可见，省会城市并不是一成不变的。省会城市的确定，会根据经济发展和局势调整而进行变化。安徽省的情况并不是个例，在四五十年代，我国很多省份的省会城市，都出现了迁移。

最后，我们聊聊合肥市的经济发展。由于自身属于新兴城市，距离那些老牌省会城市还有很大的差距。在中部六省的省会城市对比中，合肥市并没有多少优势。但是在最近10多年时间里，合肥市的发展非常迅猛，经济总量超越了一系列的老牌省会城市，例如济南、西安等等。关于行政区划调整的故事还有很多，作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。