【深入学习贯彻党的二十届三中全会精神·中国式现代化】

光明日报记者 曾毅 光明日报通讯员 徐丽敏

初冬的暮色中，浙江省宁波市海曙区南门街道万安社区幸福邻里大本营里，网球场上有人挥汗如雨，集装箱创意工坊主题场馆渐次亮起灯光，共享农场里硕果累累。“以往，这块4300平方米的社区地块长期闲置，通过居民参与规划和建设运营，现在成为幸福邻里大本营。”一直参与建设的万安社区志愿者张丽芳说。

党的二十届三中全会提出，中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。新形势下，城市的精神文明建设应该怎么抓？“人民城市人民建，人民城市为人民。”宁波将文明城市创建升华为城市文明建设，以“我们的家园”行动为抓手，立足全市城乡社区和村庄，从群众最关心的身边事做起，不断改善人居环境、提升城乡品质、提高市民素质，努力打造美丽幸福文明家园。

为民惠民：推出系列服务举措

江北区洪塘街道姚江社区邻里中心三楼露台上，十个花箱一字排开，里面种植的包心菜、四季青、小葱等蔬菜长势喜人。正是这一个个“小菜园”，破解了居民在绿化带种菜的顽疾。

“我们是农民安置社区，不少人保留着种菜的习惯，把小区绿化带当成自家小菜园。”姚江社区党委*曾庆坛说，社区曾联合城管、业委会、辖区物业开展集中整治。整治遇到了居民的阻碍，整治后种菜现象不断反复。“我们也不希望破坏绿化带，但做了一辈子农民，种点菜看着它们生长是我们的一种念想。”不少居民说。

宁波市景。徐丹摄/光明图片

清理菜园不是目的，共建美好家园才是大家共同的愿望。“一米花园 一块造梦”共享花园营造计划应势而生。社区通过线上线下宣传，结合网格员走访，招募了15组家庭认领一平方米花箱种植蔬菜，制定了文明养护公约，还邀请农科院专家传授种植技巧。“‘一米花园’的意义不仅在于集中管理种菜行为，更是让居民参与社区治理，激发其爱护家园的自觉。我们正在寻找合适地块开辟更大场地，满足更多居民的需求。”曾庆坛说。

坚持问题导向，从群众需求出发，是“一米花园”获得成功的秘诀，也是“我们的家园”行动的遵循原则。“在以往的文明城市创建中，群众的主动参与性不足，经常出现问题反弹。”宁波市委宣传部副部长、市文明办主任邓晓东介绍，在深入调研后，宁波改进创新精神文明创建工作，更加坚持群众满意导向，更加突出常态长效，更加注重共建共享，引导群众认识到“家园”是人人有责、人人尽责、人人享有的共同体，激发群众的主人翁意识，推动城乡更有“颜值”、更有“气质”。

今年7月，宁波在全市推广“我们的家园”行动，从“家园红、家园美、家园善、家园礼、家园爱、家园和、家园安、家园乐、家园福、家园绿”十方面入手，既涵盖了精神文明建设的大框架，又细化到家园生活的方方面面。

在北仑区霞浦街道黄鹂社区，停车难一直被居民诟病。“小区周边就是医院，车流较多，挤占了本就紧张的小区停车位。我们为了抢车位真是煞费苦心，搞不好还有小摩擦小争吵。”家住黄鹂社区天兴嘉园小区的王先生说，如今单元门前乱停车的现象少了，下班回来车也有地方停了。

“共享奶奶”在接孩子放学。宁波城市文明研究院供图

变化从何而来？社区党委*谢芳芳说：“面对居民迫切诉求，社区组织居委会、业委会、物业及居民代表召开专题座谈会，共同商讨解决方案，还多次进行实地勘查，商议确定了改造方案。”经过一个多月的施工，小区新增停车位30多个，缓解了停车压力，加高的侧石也有效防止了车辆乱停。

民生无小事，枝叶总关情。聚焦群众关注的热点难点问题，宁波从共享的角度出发，策划设计共建的路径，推出了一系列行动方案、服务举措。针对孩子安全有序上下学打造“最美上学路”，围绕提升居民生活质量进行老旧小区改造……为民惠民，始终是宁波推进精神文明创建的出发点。

成风化人：开展文明培育行动

2005年，宁波入选首批全国文明城市，如今，宁波已六次获评全国文明城市，取得了多项文明创建的标志性成果。高起点上，宁波把文明建设从有形的培塑提升到无形的浸润，推出了“浙江有礼·宁波示范”市民文明素质养成行动，“十大文明好习惯”养成行动，“文明润企”“我陪孩子读经典”“我们的”系列文明培育行动。

最是书香能致远，腹有诗书气自华。作为浙江首个以立法形式促进全民阅读的城市，宁波将每年的4月定为读书月。今年，宁波创新推出“我陪孩子读经典”全民阅读活动，采用家长陪读、老师引读、社会伴读、名人领读、远程共读等方式，整合各类资源，组织发动各类社会力量，在全社会掀起阅读热潮。整理200本“我陪孩子读经典”推荐书、发布138个走读点位地图、打造133个阅读角、开展18项特色主题活动……宁波用“小读本”撬动了“大文明”。

宁波市海曙区古林镇打造的“最美上学路”。宁波城市文明研究院供图

在天一阁博物院，志愿者带领游客品读古老藏书楼的雅致风华；在南塘老街，群众在奉化条宅舞龙队的表演中体验“龙腾四海”的矫健活力；在文明共富市集上，居民在沉浸式体验中感受有礼氛围……宁波还创新推出“我们的”系列文明培育行动，通过举行“我们的节日”“我们的市集”“我们的家园”“我们的家风”等主题活动，将共建共享落实到文明城市建设全过程全领域。

宁波是制造业“单项冠军之城”，几乎每一个成功的企业后面都有着深厚的文化支撑。慈溪市创新实施了“文明润企”行动，以文弘业、以文赋能、以文践行，改进和创新企业精神文明建设，赋能民营企业增强发展活力。开展“听一堂文明教育课、领一个微心愿、学习一项新技能、参加一次志愿服务活动、改正一项不文明行为”等文明微实践，形成企业职工人人践行文明的浓厚氛围。

“‘文明润企’行动拓展了以民营企业为主阵地的新时代文明实践的新场景，使文明以润物无声的形式塑造企业、融入车间、浸润职工。”慈溪市文明办相关负责人说。

全民参与：提升获得感幸福感

每到放学时，在鄞州区东钱湖镇的小学和幼儿园门口，都会出现几位身穿红马甲的“共享奶奶”，高举接送牌等待小朋友放学。

“共享奶奶”起初只是一个人——东钱湖镇清泉社区的袁佩君。她从2019年初开始义务接送邻居家孩子萱萱。萱萱的父母因为工作原因经常无法准时接其放学，孩子一等便是半个多小时。袁佩君得知情况后主动提出帮忙，有时还会让孩子在自己家吃晚饭，“我反正也要接外孙，大家都住在同一个小区，有事情就互相帮助一下”。再后来，只要社区有家长顾不过来，她都会热心帮一把。在袁佩君的带动下，越来越多的奶奶加入其中，以轮班制形式接孩子放学。

从一个人到一群人，“共享奶奶”把举手之劳变成一种坚持。把共建共享作为打造民生幸福共同体的核心理念，宁波让人民群众成为创建文明城市的主体、建设幸福家园的力量。

从共享书屋到共享餐厅，随处可见的公益背后是源源不断的爱心接力；从创意角落到共享花园，居民实现推窗见绿愿景的同时带动更多身边人参与社区治理……宁波的百姓从文明成果的受众变成了文明建设的主角。

走进高新区梅墟街道梅江南苑小区，楼道不仅明亮整洁，还有文化主题宣传，这是梅苑社区推出的“我的楼道我做主”居民自治项目。“这是党建引领下的政府搭台、社会参与、居民响应的基层治理模式。”梅苑社区党委*、主任齐妙芳说。

本着“民事、民议、民决”的原则，梅苑社区党委将楼道改造的主动权交给居民。每个楼道都由居民和专业设计师共同商讨改造方案，设计楼道风格，“居民议事站”“文明家庭，邻里和睦”等楼道主题方案相继出炉。居民还组成“啄木鸟”团队，化身监理人与施工方沟通解决问题，推动方案实施。

78号楼的居民把绿植搬来，打造“绿地楼道”；18号楼的居民大多是年轻父母，楼道便以亲子为主题，用亲子照装饰墙绘；4号楼以和谐沟通为主题，讲述着邻里和睦的故事……在居民的共同参与下，原本普通的楼道成了社区亮丽的风景线。

鄞州区东柳街道有23个房龄在25年以上的老旧小区，房屋老化导致外墙、屋顶及管道漏水现象频发，漏水户之间的责任认定和费用承担问题更是加剧了矛盾。77岁的居民忻彭年用4年时间设计了一套科学高效的漏水纠纷化解流程图，原先经“鉴定、诉讼、强制执行”程序要大半年才能化解的涉漏水类纠纷，98%以上都能在半天内解决。

一城之美，始于文明。宁波正大力推进“我们的家园”行动，把共建共享共治融入文明城市创建全领域，实现文明创建人人参与、文明成果人人共享，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感，持续擦亮“在宁波，看见文明中国”城市品牌。

《光明日报》（2024年11月21日 05版）

来源： 光明网-《光明日报》