是事业单位。

市民中心是县区一级的一站式服务中心。就是政务服务中心市民中心：市民活动中心。例如图书馆，工人文化馆等等事业单位。

市民服务中心的工作职责：1、按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定公开有关信息；2、通过举行听证会、政策征询、公示等形式，听取市民的意见和建议，促进民主决策、科学决策；3、为市民提供展示才艺和创意的平台，激发市民的社会创造活力，提高市民的文明素质；4、搭建社区自治组织和公益性、互助性组织。

市民中心，是为群众办事的窗口单位，性质是事业单位。

扬州市民中心即行政服务审批大厅，是政府便民的一个服务场所，是各地政府临时成立的机构，目前是没有编制的，所有人员都是从有关部门抽来组成的，人员都是各个单位排来的，在这里统一为百姓办理审批事宜，省着百姓到处跑，一个可以提高办事效率，二可以方便百姓的，在那里一点都不累的。他们都是轮班去哪里工作的，一般都是有能力有水平的人员才可以去的。