1986年，荷兰突然宣布新设弗莱福兰省，下辖六个区市、陆地面积超过1000平方公里。这个消息让很多欧洲人不明所以，难道荷兰又开发了殖民地吗？

原来，荷兰在1916年遭遇水资损失惨重后，下决心耗巨资建造内海防洪堤并填海造地，这个人工岛工程持续至今已超过百年仍未完工，目前填海造地达1419平方公里面积。

19世纪末，荷兰人口迅猛增长，农业用地捉襟见肘，水灾后经过16年规划，一个全球最大的填海造地工程被付诸实施，设计图经过17次更改，造陆面积从早期的80平方公里一直扩大至预期中的1500平方公里，荷兰皇家设计院称其是“百年都未必能完成的工程”。