本文探讨的对象是上海市的崇明岛，并不是整个崇明区，因此长兴岛并不在讨论的范围之内。

对于崇明岛来说，县城（区中心）城桥镇一直在全岛的西部，而另一个中心镇陈家镇在全岛的东部，虽然目前来看，城桥镇的基础设施好于陈家镇，但是未来五年可不一定。鉴于城桥镇交通难以通达，考虑区中心东移，是否也是上海市崇明岛的发展之路。

下面是上海市崇明区的规划总地图。

崇明岛面积广大，区中心陈桥镇其实在一个比较尴尬的地方，这个地方与上海市区没有直接的连接通道，S7沪崇高速公路的建设也是遥遥无期。

而在崇明岛的东部，陈家镇的位置其实不错，上海轨道交通崇明线的通达方向其实是陈家镇，而不是区中心的城桥镇。

根据崇明区的发展道路，国际生态岛是上海市为崇明岛制定的道路，城桥镇显然不能向上海郊区的其他城镇一样进行巨大的基础设施建设，也不能进行大规模的城市化。无论是传说中的“轨道交通沪崇线”，还是S7高速公路，对于城桥镇都太遥远了。

从崇明区市民的角度，未来城桥镇附近可能不是发展的重点，重点显然是崇明岛的东部、长兴岛，在这种情况下，区中心在城桥镇，其实与全岛的发展方向并非很吻合。

陈家镇则是另外的一个故事：上海轨道交通崇明线已经开始建设，未来五年，这个地方到上海市中心可以一线牵，交通比较方便。以旅游业为基础的陈家镇，也是一个上海市民比较熟悉的地方。

从崇明区的发展来看，虽然本身是上海市最为偏僻的角落，但是长兴岛显然是靠近市区、工业发达，已经与崇明岛不是同一个世界。就崇明岛本身来说，其实东部的发展也是好于西部的，陈家镇的发展前景好于城桥镇，为了崇明岛长远的生态建设和发展，城镇的中心、区中心战略东移到陈家镇，与长兴岛形成联动，也是一个很可取的事情。