目前我国的事业单位按照经费来源进行分类，分为三种类型。一是由财政全额拨款的事业单位；二是由财政差额补款的事业单位；三是自收自支的事业单位等。但不管是哪种事业单位，都分为编制内和编制外两种方式。在全额拨款的事业单位编制内工作的人员，属于全额事业编，在差额拨款的事业单位编制内工作的人员，属于差额事业编。下面和大家分享我的个人观点：

第一，什么是事业单位？

事业单位是指国家为了推动社会公益的发展，由国家机关或是地方各级人民政府出资举办或者其他组织利用国有资产举办的，在国家或是当地政府的领导下，从事教育、科技、文化、卫生、体育等活动的社会服务组织，表现形式为组织或机构的法人实体。事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。参与社会事务管理，履行管理和服务职能，其上级主管部门多为政府行政主管部门或者政府职能部门，工作人员的工资来源多为财政拨款，事业单位由编制部门负责登记，实行人员编制的定额管理，民间将其称为事业编。

第二，事业单位的主要职能有哪些？

按照社会功能来划分，事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的逐步将行政职能划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为两类。承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类；承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。

第三，全额拨款的事业单位和差额拨款的事业单位有哪些区别？

全额拨款的事业单位和差额拨款的事业单位，总体上都是属于事业单位，对工作人员都要实行编制管理，都要按照事业单位人事管理条例的规定，进行公开考试后择优录用，并和用人单位签订聘用合同。其主要的差别有这么几点：

一是公益属性不同。全额拨款事业单位公益性质更为明显，本身不参与经营活动，不产生经济收益；差额拨款的事业单位具有一定公益服务项目，但自身通过服务和经营要产生一定的经济收益。

二是单位发挥的职能不同。全额拨款的事业单位属于公益一类的事业单位，比如中小学校、基础科学研究、社会科学研究、文化体育、公共卫生等；差额补款的事业单位属于公益二类的事业单位，比如高等学校、实用性的科研院所、文化演出单位等。

三是经费来源不同。全额拨款事业单位其经费来源全部由财政全额拨款，包括人员的工资、社会保险、办公经费等全部来源财政开支；差额拨款的事业单位，财政是按照差额部分进行拨款，自身会产生一定的收入来源，比如医院，文化体育部门的部分事业单位等。

四是职业年金记账方式不同。全额拨款的事业单位工作人员的职业年金，除了个人缴费部分实行实账管理以外，单位缴费部分实行虚账管理，待工作人员退休时再由财政拨付记实；差额拨款的事业单位，无论是单位缴费部分还是个人缴费部分，都是按照实账进行管理。

五是工作人员的收入不同。全额拨款的事业单位工作人员工资福利待遇，要按照事业单位的工作人员工资管理办法执行，工资要全部纳入财政预算，只能在财政预算的范围内支付；差额事业单位由于有一定的经营收入，除了基本工资以外，大部分收入来源于绩效工资，平均收入水平会高于全额拨款的事业单位。

综上所述，差额拨款的事业单位和全额的事业单位，都是履行公共服务职能的事业单位，除了经费来源的性质不一样以外，具体的服务职能和公益的性质不一样，工作人员的工资福利待遇等也不完全相同。