“局长驻点到乡镇来了，亲自出马，人社局、乡镇都挑了担子，装修的总承包方也不再踢皮球了……”林海（化名）这段时日心情超好，被拖欠2年的水电工工资，终于到手了。不止林海，他口中的“驻镇局长”——湖州吴兴区信访局副局长吴隽终于露出了笑容。

近年来，浙江湖州吴兴区信访局坚持和发展新时代“枫桥经验”，致力于推动信访事心双解，通过不断创新实践打造出具有吴兴特色的信访工作格局。

巧用“五联机制”解民忧

“十年前，80%的信访件都是关于征地拆迁的，2020年，拆迁安置诉求降至50%左右，现在建设、教育、物业等领域的问题增多了，一年产生信访案件约50件。”吴兴区八里店镇社会治理中心副主任徐伟平介绍。

今年以来，吴兴区信访局创新推出“五联机制”，确保“矛盾有人管、事项有人办、过程有人督”。“‘五联机制’即班子带队、下沉一线，从联系乡镇街道和区级部门、联系积案清零、联系困难帮扶等五方面开展工作，及时就地化解矛盾。”吴隽说。

有着数十年相关工作经验的吴隽，目前和信访局办信科、接访科同事一起，联系八里店镇、湖东街道，以及区自然资源和规划分局、区建设局，负责所在区域矛盾化解工作。

前不久化解的精装房漏水纠纷，便是其工作成果的最好证明。有信访人投诉反映，自己在八里店镇购买的精装修房，交房后产生了质量问题：由于厨房有一污水盖未盖上，导致楼上污水滴漏，而开发商和物业相互推诿，拒不负责。

属地八里店镇接到此信访件后，向吴隽反映了情况。吴隽马上召集相关部门在区社会治理中心接待信访人，并对接物业、开发商共同推动问题解决。经过多次反复协调，最终开发商同意赔偿，并减免了部分物业费，此信访件得以化解。

整合多方力量纾民困

五年来，吴兴区信访局坚信：信访干部和群众同坐一条板凳、同围一张桌子，能让群众对干部多分信任、少些抱怨，实现“事心双解”。据介绍，“五联机制”运行仅半年，共推动化解信访积案12件，十大领域信访问题3件，化解群体性问题2件。

当然，吴兴区信访创新工作从来不是“独角戏”，而是一场“大合唱”。

吴兴区信访局已于2022年10月全面铺开乡镇一级联席会议工作机制，且在吴兴区织里镇，乡镇一级的信访工作有了升级版：吴兴区信访局副局长潘林会兼任织里分局局长，作为信访工作召集人，驻点织里社会矛盾纠纷调处化解中心，协同司法、市场监管等部门以及社会力量，多元共治化解“千家结”。据统计，织里镇共化解调处各类矛盾纠纷2682件，成功调解2570件，成功率高达95.82%。

除了乡镇联席，联村局长驻点下沉也是区信访局超前化解矛盾的重要手段。

今年，吴兴区委区政府主要领导和14个乡镇（街道）党政主要负责人分别签订责任状，明确两级包案领导、责任单位和化解时限。今年以来，区主要领导共接待群众25批25人次，办结率100%、化解率100%，重复信访积案全部清零，信访总量连续第五年下降。

来源： 浙江法治报