大家好，我是陈工。

吃完饭做好核酸，上网是看到《安全生产十五条措施》上热搜，就仔细看了下。

一、严格落实地方党委安全生产责任。

二、严格落实地方政府安全生产责任。

三、严格落实部门安全监管责任。

四、严肃追究领导责任和监管责任。

五、企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任。

这个是前5条的核心意思。单独摘出来就可以很明显的看出来，发生安全事故，企业是第一责任人，然后还要追究分管领导的责任，分管部门的责任，再要是重大特大事故的话还要上升到当地政府和党委的责任。

那么作为我们施工单位，肯定是第一责任人。具体说明是这样的：

企业法定代表人、实际控制人、实际负责人，要严格履行安全生产第一责任人责任，对本单位安全生产负总责。

对于考过建造师的同学看了上面这句话是不是感觉好像不对劲，不是说项目经理是安全生产的第一责任人。这里陈工是这么认为的，这个安全措施不是仅仅针对建筑企业的，可能有的行业就没有项目经理这一说，所以说用项目经理一词覆盖面太窄了，不合适。

那么在这官方的语言里出现实际控制人，实际负责人等字眼，就很有意思了。陈工在以前的文章里就说过类似的话题。质监站通知开会，一般要实际落实事情的时候，就是叫施工实际控制人去参加的，如果是要挨批或者是通报批评的时候都是让项目经理参加。但是这些都是在私下里这么说的，不过现在在官方文件里出现实际控制人，实际负责人的字眼，对于我们这些带证上岗的同学，是一个利好。

首先可以明确，在官方层面就知道现场施工的实际情况，可能考虑到各种因素没有办法改变现状。那么现在文件里明确说了，实际控制人，实际负责人要严格履行安全生产第一责任人的责任。至少说明出了问题不用项目经理一个人背锅，实际控制人，实际负责人也是要承担责任的。

文件里把实际控制人，实际负责人也写进去，主要原因是权利和资源都掌握在他们手里，要想办法让他们在安全文明施工上舍得投入，安全防护，安全设施做的好，不偷工减料，那么自然安全事故自然就少了。

那么作为我们带证上岗的同学就没事了吗，当然不是。现场该负责的还是要履行好自己的职责的。实际控制人提供了资源和权利给你，就是让你把现场管理好的。当然，好多项目的项目经理就是实际控制人，实际负责人的，这样的话更加应该把安全生产做好做到位。

六、深入扎实开展全国安全生产大检查。

七、牢牢守住项目审批安全红线。

八、严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为。

九、切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理。

十、重拳出击开展“打非治违”。

十一、坚决整治执法检查宽松软问题。

十二、着力加强安全监管执法队伍建设。

十三、重奖激励安全生产隐患举报。

十四、严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为。

十五、统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作。

这些是后面十条的内容，基本上就是讲各个监管部门检查监督力度要够，不能给企业当保护伞。企业自己要守好底线，不能违法分包转包，挂靠，要保证安全的同时保护农民工的利益。发生事故了不能谎报瞒报等等。最后是因为疫情对工地的影响很大，要加强对疫情方面的工作，把疫情防控和安全生产一样重视起来。