合同审计是指内部审计机构和人员对合同的签订、履行、变更、终止过程及合同管理进行独立客观的监督和评价活动。合同在企业经营活动中的运用趋于广泛，几乎涉及企业经营管理的各个层面。因此，合同审计也显得尤其重要。

合同审计的类别

合同签订前的审计

合同签订前的审计是指内部审计人员对列为审计范围内的合同，在合同双方当事人已就相关事项协商达成一致，合同条款也已基本确定，但双方尚未签字之前的准备阶段的合同进行的审计。

主要审查合同内容是否符合企业目标，是否符合企业生产经营活动的需要；审查合同是否符合国家法律法规和规范性文件的规定；对方的主体资格是否合法，签订合同的当事人是否有签订该合同的权利；审查合同条款是否符合规定，具体应包括当事人的名称或姓名和住所、标的名称、标的数量和质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任、解决争议的方法等条款是否完整；审查价款和酬金是否明确合理，价款支付条款是否规范，质量保证金等细节是否有遗漏；违反合同的责任区分、违约条款以及赔偿金额是否明确；解决争议的方法是否对我方有利；合同内容是否可行，是否经过企业相关部门的论证。

合同履行过程的审计

企业一般都制定保证合同履行的各项规章制度，只有按照约定和规定履行才能实现预期的经济效益。合同履行过程的审计主要是检查合同履行情况，避免发生不必要的纠纷、造成不必要的损失。

主要审查履行合同的主体是否是合同的当事人，有无由他人代为履行的情况；分别抽审各类合同中具有典型意义的某项合同，深入合同的实际执行部门，检查合同履行情况，对未履行或者未完全履行的合同，查明其原因，以及是否明确通知对方；审查被审计单位各业务部门在实际合同履行过程中反映出的问题，有关职能部门是否及时查明原因并予以纠正；合同当事人履行合同的地点是否与合同约定相同；审查合同价款或报酬的收取或支付情况，是否经常会同有关部门定期进行对账清欠工作；审查合同纠纷的处理是否及时、合法、合理。

合同变更的审计

合同变更的审计是指对当事人修改或者补充的合同内容进行的审计。

主要审查的内容包括：合同的变更理由是否充分，有无欺诈、胁迫、重大误解、显失公平而导致合同权利义务对一方当事人不合理、不公正的变更；合同的变更是否合法，合同当事人是否履行法定程序；合同变更是否损害公共利益；变更条款是否完整、正确以及合理。

合同终止的审计

合同终止的审计主要包括：合同终止是否符合规定的情形；合同的权利义务被终止后，当事人是否遵循诚实信用原则，根据交易习惯履行通知、协助、保密等义务；对已解除的合同，当事人是否依照法律、法规规定办理批准、登记等手续；解除已履行的合同后，已履行方是否根据履行情况和合同性质，要求对方恢复原状、采取其他补救措施和赔偿损失。

此外，审计人员也应该注意合同终止前的审计。它是指在合同已经履行，即将清算、解除双方的合同责任之前，或者合同事项已经完成，单就相关票据入账之前所进行的审计。一些非常重要的合同应当进行清算审计，如投资合同的清算审计、建筑安装工程合同的竣工结算审计等，并且需要按照专门的方法进行处理。

合同日常管理审计

合同日常管理审计主要审查被审计单位是否明确各级合同管理机构的职责、权限，是否有专人负责合同的履行和审批；合同管理制度是否完善，有无重大合同变更的风险防范措施；各业务部门合同管理人员对本企业对外签订合同的审核情况；是否向合同管理部门报送合同报表，并按照要求对合同进行编号、登记、保管和存档。

合同审计的方法

【询问法】

询问法包括问卷调查法、面谈法、专题讨论法等。实际工作中多采取问卷调查法。可以从以下方面设计调查问卷：合同管理机构设置及人员配备情况；岗位职责制定及履行情况；合同管理流程情况；合同管理基础工作，如相关合同管理制度、合同档案管理是否建立健全等。

【流程图法】

流程图法主要是将招投标、委托授权、合同签订、合同履行、终结及售后服务全过程，以流程图的形式绘制出来，从而识别合同风险的方法。这种方法比较简洁和直观，易于帮助审计人员发现关键控制点的风险因素。

【测试表法】

测试表法主要是将合同各关键控制环节以测试表的形式进行测试，以查找合同管理的风险点和控制缺陷，分析其潜在的影响和重要程度，提出规避和防范风险的措施的方法。测试表主要包括：市场准入控制测试表、招投标和授权批准控制测试表、合同条款内容及履行情况测试表。

【历史分析法】

审查与合同相关的财务、统计和企业管理历史资料，如通过检查车辆索赔记录及其他风险信息，确定已投保车辆发生的修理费是否被记入有关项目中。

合同审计程序

除应遵循审计工作的一般程序外，进行合同审计还应按以下程序进行：

01

信息收集

合同审计人员对合同主管部门或主办单位送交审计的合同进行审查前，了解与所签合同有关的政策、规定、技术标准、规范以及价款、酬金计算依据等。

02

信息审查

审计人员对合同立项依据、主体资质、对方资信、合同内容及签订程序等进行审查。

03

合同签订

经审查合格的经济合同，由主审人签署意见并签字，经内部审计部门负责人审核同意后，盖合同审计专用章，送交合同经办(主办)单位或部门办理合同签订手续，内部审计部门进行合同审计台账登记；对审查不合格的或需要修改的合同，由内部审计部门出具审计意见，退主管部门或主办单位重新拟订或进行修改。重新拟订或进行修改后的合同再报经审查合格后，盖合同审计专用章，送交合同经办(主办)单位或部门办理合同签订手续。

04

跟踪审计

合同执行中，根据需要，审计人员对合同执行结果进行跟踪审计，了解合同履行情况，审查有无违约行为，并协助有关部门进行处理。

合同审计的意义

通过合同审计，有助于完善合同条款；有助于加强企业内部控制机制和相关部门责任；有助于确保合同合法合规，防范合同风险，避免不必要的经济纠纷；有助于依法维护合同当事人的合法权益。内部审计机构和内部审计人员应严格执行审计程序和标准，合理界定有关管理部门职责，防范和控制可能产生的审计风险。

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