答：开发商没盖楼，土地暂时归开发商，若干年后，开发商若仍不盖楼，政府有权收归国家所有。

1、这里说的首先应当是土地在规划建房的位置范围内，若开发商迟迟不建房，经再三催促，开发商就是无动于衷，这时，政府就有权对土地强行收回，至于征地时所交费用，可以经协商退回一部分。至于土地的归属，仍归国家所有，任何人不得私自占有。

2、按照国家与当地的规定，收回的土地可以二次出售，并限定时间开发，否则，仍会重蹈先购者的覆辙。

开发商没盖楼的话，地委，市政府和相关的单位的地区政府，所有地区政府呢，是批发啊，这个嗯，开发商进行建筑的，如果开发商没有进行建筑建设的，那么，地皮是属于当地的，政府的一直属于人民，政府的嗯，开发商的购买的是土地的使用权，而不是所有权，所以，开发商的直流在盖楼的之后，对徒弟上的楼上的建筑拥有一定的所有权，但是对土地是没有所有权的，徒弟的所有权仍然归政府所有