是的，以前上海只是是苏州府下的一个县，1927年被分出去的。

1、详细介绍：在元朝之前，属于苏州府下属华亭县，元朝升华亭府，后改名松江府。

2、驻地称华亭县（现上海松江区等地），同时成立上海县（现上海市区等地）。

3、与苏州府平级。清朝雍正时期设立上海道台（苏松道），驻地上海县，管辖苏州府松江府。

4、苏州还长期归属上海管辖。当然当时江苏巡抚（省长）驻地在苏州，实际在清朝上海苏州互相牵制------

5、可以说，自从清朝早期上海道台的设立起，就标志着上海道台的政治地位在江苏省仅次于南京两江总督府和苏州江苏巡抚

上海以前属于松江府，属于江苏一部分，而苏州属于一个城市，和松江府平行的行政单位，在上海还未开铺前，也就是一个长江出海口的芦苇滩，由于其特殊的地理位置，后成为中国乃至世界的明珠！