2022年3月23日，中兴通讯对外发布公告，称“本公司收到法院判决，裁定不予撤销中兴通讯的缓刑期且不附加任何处罚，并确认监察官任期将于原定的2022年3月22日结束”。

中兴通讯公告称， 公司致力于打造全球一流合规的企业，坚持将合规视为战略发展的基石和经营的底线，遵守业务所在国适用的法律法规，全面开展合规体系建设。公司对合规管理体系的有效运作以及持续完善充满信心，将一如既往地履行对全球客户、员工、*及合作伙伴的责任，并积极推动全球 ICT 产业创新和可持续发展。

中兴事件

2010年6月10日，联合国就伊朗核问题通过决议，决定对伊朗展开第四轮制裁。随后的6月16日，美国公布对伊朗实施出口禁令，其中包括美国生产的可军民两用的零件。

2012年中兴通过签订合同方式，将一批混有美国科技公司软硬件的产品出售给伊朗最大电信营运商伊朗电信（TCI）。此举违反了美国对伊朗的出口禁令，遭到美国商务部调查。

2016年3月7日，美国商务部公布最后调查结果和意见，以违反美国出口管制法规为由将中兴通讯等中国企业列入“实体清单”，对中兴采取限制出口措施。

2017年3月7日，中兴与美国商务部达成和解，中兴同意支付约8.9亿美元罚金。此外，美国商务部对中兴执行的3亿美元罚款，若中兴通讯于七年暂缓期内确切履行与美国商务部工业暨安全局达成的协议要求事项后，可豁免支付。当时，公司与美国司法部（DOJ）达成的协议包括设置三年观察期，在观察期内，美国政府批准任命的独立合规监督员将监督公司遵循美国出口管制法律及履行协议义务的情况。

2018年4月16日，美国商务部指称中兴通讯于2016年11月和2017年7月呈交美国政府函件中作出虚假陈述，禁令再次启动。

2018年4月18日晚，一张照片在中兴内部广泛传播：已经76岁拉着的中兴通讯创始人侯为贵拉着行李箱走在机场，后面跟着中兴通讯董事长殷一民和总裁赵先明。

2018年5月9日，中兴发布公告，表示“受拒绝令影响，本公司主要经营活动已无法进行”。

2018年5月22日，特朗普在白宫会见媒体时表示，初步确定对中兴通讯处以13亿美元巨额罚款以及更换公司领导层和董事会的处罚，作为放松对该公司长达七年禁令的条件。

2018年5月25日，美国商务部就解除对中兴通讯的销售禁令通报美国国会，美国商务部拟有条件解除限制美国公司向中兴通讯出售配件和软件产品的禁令。

2018年6月7日，美国商务部正式宣布已与中兴通讯达成新和解协议，美将撤销对中兴的封*禁令。从与美方签署的协议内容来看，巨额罚款，董事会和管理层调整、接受美方的随时监管……中兴所付出的代价可谓相当沉重惨痛。

2018年10月7日晚，公司发布公告，德克萨斯州北区美国地方法院延长法院任命的监察官的任期至2022年3月22日。2018年上半年公司管理费用中法律事务费为18646万元（约2814万美元），同比增加16742万元（约2526万美元）。

在中兴通讯与美国司法部的和解协议中，除了支付4.3亿美元的刑事罚款及没收款项外，还设置了三年监察期，约定在监察期内由美国政府批准任命的独立合规监督员（监察官）将监督中兴通讯遵循美国出口管制法律及履行协议义务的情况并出具年度报告。三年监察期届满的时间本应在2020年，然而由于美国商务部工业与安全局（BIS）在2018年6月与中兴通讯签署了新的替代协议增加了处罚，所以美国德克萨斯州北区美国地方法院也在当年10月签发命令将原定2020年3月22日届满的监察期延长至2022年3月22日。

然而就在美国政府任命的监察官任期即将届满之际，美国德克萨斯州北区美国地方法院却向中兴通讯发出了庭审指令，称因其前员工余建军涉及共谋签证欺诈案件，所以需要对是否由此撤销中兴通讯的缓刑期进行听证。中兴通讯在3月4日发布相关公告后，投资市场反应剧烈，因为担心美国政府再度延长中兴通讯的监察期，股价大幅*跌。

好在中兴通讯积极应诉，在法律框架下积极采取了一切切实可行的应对举措，最终赢得了美国法院的支持，得到了有利的判决结果，如期结束了监察期。这也从另一方面证明了中兴通讯“打造全球一流合规企业，全面开展合规体系建设”的成效得到了美方的认可，投资市场由此认为是虚惊一场，所以股价获得报复性反弹。

然而，如果由此认为美国套在中兴通讯头上的“紧箍咒”终于被解除，中兴通讯已经彻底摆脱了美国制裁阴影的看法，则无疑是罔顾事实的夸大其词，因为本次如期解除的仅仅是中兴通讯与美国司法部（DOJ）之间的和解协议而已，对中兴通讯伤害最深，管制中兴通讯最紧的是其在2018年6月与美国商业部工业与安全局（BIS）所达成的新替代协议，则还远未到终结之时。

根据美国商业部工业与安全局（BIS）在2018年6月8日批准生效的新替代协议，中兴通讯除了追加10亿美元的民事罚款、在3个月内更换董事会和管理层之外，还被迫接受了一个自2018年6月8日起为期10年的新拒绝令：如果中兴通讯在10年的监察期内有任何违反和解协议义务的行为，则被暂缓执行的新拒绝令可能被激活，中兴通讯将重新遭受美国商务部的出口禁运制裁，同时其支付至美国银行托管账户的额外4亿美元暂缓罚款也会立即到期。

除此之外，在2018年6月8日至2028年6月8日的10年监察期内，中兴通讯还需自费聘任一名独立特别合规协调员，负责协调、监察、评估和汇报中兴通讯及其关联企业遵守《美国出口管理法案》、条例和新替代协议的情况，这名独立特别合规协调员平等地向中兴通讯总裁、董事会以及美国商务部工业与安全局（BIS）汇报。

也就是说，虽然美国司法部对中兴通讯设定的监察期已结束，派驻的监察官已离去，解除了紧箍咒，但美国商务部工业与安全局（BIS）的为期10年的新拒绝令还如“达摩克里斯之剑”悬在中兴通讯的头顶，而且由于BIS直接负责美国出口实体管制清单的制定，其*伤力更大；而那位平等向BIS汇报的独立特别合规协调员，还将在中兴通讯一直驻守到2028年6月8日，始终执行着对中兴通讯进行监察和评估的任务，并在一定程度上掌握着对中兴通讯的生*大权。

我想聊一聊自己的一些看法

这么说吧，这距离中兴彻底摆脱美国的制裁，其实还是为时尚早。因为除了美国司法部的监察之外，中兴的头上还有个美国商务部的监察没到期，商务部的监察从 2018 年算起，为期十年，为的就是监控中兴在进出口方面的合规情况。所以要想在监察方面完全松绑，最起码还得等个 6 年。

而要完全地摆脱美国的制裁，掌握核心科技，拥有真正的自主研发能力其实才是最硬道理。在中兴被美国制裁，饱受国人质疑的时候。中兴原董事长殷一民曾这么说过：“好比开餐馆的，要不要自己养猪、酿醋？如果这样做，这个餐馆就没人吃得起了 。”说是开公司也一样，掌握核心技术就行，不应该包揽所有的供应链。

觉得这句话某种程度上是没错，但只适合自由市场下的理想模型。当现实世界中的地缘冲突、大国博弈等等因素加入之后，殷一民的“ 餐馆问题 ”不再是吃不吃得起，而是到底有没有的吃了。反观在多次“ 和解 ”之后，中兴这两年的数据其实都相当亮眼，去年的净利润甚至还创了新高。而在经历过各种制裁和卡脖子之后，很多人都表示，这些脆弱的数据仅仅是看起来很漂亮而已。

当然啦，能比中兴更懂卡脖子之痛的企业，也应该没多少个。至少从这几年中兴对研发的投入中，就能看出他们对核心技术的重视。比如去年的研发费用就直接比前年多了 27%，高达 188 亿元。这么说吧，中兴把全年营收的 16% 都用去投资研发了。要知道在以科技创新企业为主的科创板，不少企业的研发营收比也才只有5% 。

最后呢，只希望中兴监察期的结束，对不少深受美国制裁的中国企业来说是个好开始。也希望咱国家的企业们，能更加注重核心技术、卡脖子技术的研发。毕竟把脖子锤炼得和铁一样硬，才能击断那一只只卡向我们脖子的手。