深圳卫视：马上连线特约评论员陈冰先生。陈先生，美国突然改变对中兴公司的处罚立场，美国商务部长也说将快速寻求处罚中兴的“替代方案”，您认为中兴事件出现转机的关键因素是什么？

陈冰：美国为什么现在要重新评估对中兴的制裁，或者按照特朗普的话说，要让中兴复活呢？我认为关键的因素有六个，而且这六个因素同时聚集起来了。第一是中美贸易摩擦持续，将影响美国中期选举，给特朗普及所属共和党带来非常不利的后果。中国针对美国的贸易大棒，拿出反制方案，直击特朗普的软肋，美国的农业。农场主和农民是特朗普的支持者，而中国的反制措施动摇了特朗普的票仓。第二是中国也有制约美国公司的手段，比如美国高通公司收购恩智浦半导体公司。这一收购案已经得到欧盟、日本、俄罗斯等8个监管机构的批准，就差中国批准了。这一收购案，将使高通获得从手机芯片到汽车芯片的战略转型，对高通今后的发展至关重要。如果在5月25日前得不到中国商务部批准，那么高通就得向恩智浦半导体支付20亿美元的解约费。这个时间点快到了，美国有点扛不住了，决定对中兴事件重新评估，于是，中国也重启对高通收购恩智浦的评估。

第三是美国有200多家大小公司与中兴合作，美国商务部禁止向中兴出售美国零部件，等于在砸美国公司的饭碗，放弃中国市场，美国公司越来越感到吃不住，不断向白宫游说。

第四是中国为朝鲜半岛无核化的推动作用有目共睹，而具有重要节点的朝美峰会即将在新加坡举行，美国提出了更为激进的去核条件，金特会能不能取得预想的成果，让特朗普着急，所以用尽快恢复中兴业务向中国示好，希望中国在朝核问题上继续提供帮助。

第五是特朗普政府的内部争端，有了初步结果。美国和西方的一些有影响的媒体分析认为，美国财经代表团访华后，以财长姆努钦和国家经济委员会主任库德洛为主的“主谈派”，获得总统倚重，而以商务部长罗斯、贸易代表莱特希泽、总统贸易顾问纳瓦罗为主的“主战派”，遭到总统冷落。美国媒体的最新报道说，罗斯领导下的商务部对中兴“判处死缓”，让美方很被动，引发中国人的集体愤怒，近乎砸了中美贸易的谈判桌。而让罗斯参加贸易代表团访华，是总统犹豫再三，最后才让他参加的。这几个因素在5月份聚合在一起了，中美贸易摩擦最有代表性的事件就是中兴事件，那么美国不得不以中兴事件为开端，向中美贸易谈判的下半场开球，也就是避免贸易战。

深圳卫视：美国商务部长说将迅速寻求解决中兴的“替代方案”，你估计会是什么方案？

陈冰：由于美国商务部长罗斯受特朗普的冷落，加上他是一个强硬的主战派，所以解决中兴事件的“替代方案”现在还不太好说，是按照贸易摩擦事件看待，还是按所谓的执法行动来处理。我个人的判断是，或许会是贸易和执法的结合体，也就是美方先解除对中兴的零部件出口禁令，让中兴先运转起来，同时附加一定的法律条件，继续用美国的国内法来牵制中兴。当然，这要看马上在华盛顿举行的新一轮中美贸易磋商，要是双方谈得比较好，那么磋商结束之时，就是中兴重新运行之日。但是，中兴事件带来的阴影，是一时半会儿难以消散的。中兴已经依法缴纳了罚款，只因为延缓处理了几位员工，就把一家跨国企业打成休克状态，充分暴露美国经济霸权和技术霸权的心狠手辣，让世界上任何一个与美国打交道的企业感到后怕，而中国也将在核心技术和前沿技术上下功夫，摆脱受制于人的尴尬。有美国分析家认为，美国将为致残中兴付出代价，这个代价将是美国将面临中国在尖端技术领域更为激烈的挑战。

深圳卫视：刘鹤副总理从今天起应邀赴美，开启中美新一轮经贸磋商，你认为双方可能磋商出哪些成果？

陈冰：我估计刘鹤访美，这次中美达成解决贸易纠纷的原则共识的可能性比较大，结果不会像美国贸易代表团访华那样完全空手而归。这一轮经贸磋商，最大的看点恐怕是中美会避免贸易战。双方都会有所妥协，但不可能解决所有问题，美国经常拿在嘴上说的“美中贸易逆差”，解决方案会更多地采纳中国方案，也就是按照*在博鳌论坛上讲的扩大开放的四点重大举措来解决：即大幅度放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护、主动扩大进口。说实在，促成中美贸易相对平衡，美国打打**的方案寸步难行，能够行得通的是中国方案。我个人认为，中美在以下方面能够达成共识：一是降低贸易紧张，努力避免贸易战，通过协商方式来解决贸易争端；二是率先就中兴事件达成解决方案；三是中国给出扩大全面开放的时间表，尤其在美国企业的中国市场准入方面。其实中国对开放金融业、制造业、服务业、扩大进口，都已经给出了时间表。这次中美贸易磋商，可能有更多细节。四是在知识产权方面，中国可能提出更具操作性的保护措施，获得美国企业的投资信任。那么，哪些方面谈不成，双方满足不了对方的要求呢？就美国而言，中国要求扩大对华高新技术出口，降低和消除中资企业赴美技术领域的投资壁垒，美国可能不会松口。就中国而言，美国提出的到2020年降低贸易逆差2000亿美元，中国政府降低或取消对技术研发的支持，以及限制“中国制造2025”，也不会作为议题上桌谈判的。中美关系，中美经贸关系，都进入更加复杂和多变的时代，对抗强度明显增加，所以一两轮经贸磋商，也不可能解决两国的所有问题。