在特大洪涝灾害救灾复产会议上的讲话
同志们：
受强台风XX影响，我市出现暴雨到大暴雨、局部特大暴雨灾害天气，致使我市某某县发生特大洪涝灾害。在XX的坚强领导和正确指导下，我市迅速行动、全力以赴，有力抗击了这次特大洪涝灾害，有效保护了人民生命财产安全，抗洪救灾取得初步成效。下面，结合我市灾情实际，就我市救灾复产工作强调三点意见：
一、众志诚成，救灾复产工作取得阶段性成效
（一）受灾群众得到要善安置。截至X日X时，全市共安全转移受灾群众X万人，在学校、村委会办公楼、敬老院等设置临时安置点X个，共安置群众X人；共投入救灾资金X万元，发放饮用水X吨、食品X吨（大米、牛奶、方便面、饼干、盒饭等）、衣服X套、帐篷X顶、毛毯X床、棉被X床、蚊帐X床、草席X床、迷彩服X套、蜡烛X支，派出医疗防疫队伍X支X人、调拨一批医疗卫生器械设备和消毒药品到各灾区和安置点，保障了受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住所、有病能得到及时治疗，灾区人心稳定、社会安定。
（二）基础设施基本实现“四通”。抢通了重灾区X公路，救援工作全面展开；受灾情威胁群众全部被安全转移安置。灾后第二天，全面打通X公路，全部圩镇恢复供电、通信、供水或临时性用水。灾后第三天，全面打通通行政村公路，受灾镇、村基本恢复供电、通信。截至目前，所有受灾镇、村道路、电力、通信全部恢复畅通，有望X日前实现全部行政村正常供水，灾区生产生活正有序恢复。
（三）灾后复产重建工作全面开展。XX日，市委、市政府召开专题会议部署灾后复产重建工作，同时下拔了第一批救灾复产重建资金X万元。各县区进步核查灾情，抓紧制定灾后复产重建方案。市、县领导干部及各级职能部门工作组，分赴灾区一线帮扶群众、指导复产重建。镇、村干部大力发动群众开展生产自救，灾区复产重建工作正有序推进。
我市能够取得抗洪救灾复产工作的阶段性胜利，是X正确领导的结果，是各级党委、政府、各部门和全市广大军民团结奋斗、奋力拼搏的结果。特别是在洪涝灾情最严重、群众受洪水围困最紧急的时刻，解放军官兵、武警战士、消防官兵、民警迅速出动，不怕辛苦疲劳，抢救转移了大量受困群众，确保了人民生命财产安全，发挥了抢险突击队的作用。总之面对严重灾情，全市上下万众一心，群策群力，奋力拼搏，全力将灾害造成的损失减少到了最低程度，夺取了我市救灾复产工作的阶段性胜利。在此，我代表X，对为抗洪救灾作出艰辛努力的各级各部门、解放军官兵、武警部队官兵、公安干警和广大干部群众表示衷心感谢和亲切慰问！
与此同时，我们也要清醒地看到，当前我市救灾复产仍面临较大困难。一是基础设施遭到严重毁坏，且受灾地区是边远的山区，修复工作难度大。二是灾后重建复产工作任务重。灾区房屋倒塌多，农作物冲毁面积大，次生灾害隐患大，灾后重建复产任务繁重。三是资金缺口大，严重影响灾后复产工作的全面展开。所以，各级各部门要紧绷抗洪防灾这根弦，不能大意、不能放松、不能解息，要保持高度警惕思想，发扬连续作战精神,全力以赴，切实做好救灾复产工作.
当前，各级各有关部门要把救灾复产作为当前工作的第一任务，积极按照X的工作部署，以更加昂扬的斗志，更加有效的措施，更加扎实的作风，全力以赴做好救灾复产工作。
（一）要妥善安排受灾群众生活。根据灾民的损失情况、存粮多少、务工收入、自救能力的不同，分门别类，登记造册，制定救济方案，对全倒户、粮食绝收户、紧急转移的灾民进行重点救济。全面开展卫生防疫工作，严防灾区疾病流行。加强灾区物价监管，坚决打击哄抬物价行为，合理调配生产生活物资，确保灾区物价稳定、商品供应充足。
（二）要尽快修复损毁基础设施。供水方面，重点加紧修复损毁严重的X个行政村的供水设施，确保在未来3－5天内恢复供水。交通方面，重点做好水毁道路、桥梁统计工作，抓紧开展前期的勘探、规划、设计工作，争取在最短时间内全部修复或重建。通讯方面，重点抓好水毁基站和线路修复工作。
（三）要尽快恢复农业生产。重点指导农户做好受淹农田、蔬菜基地的补植、补种和改种工作，认真开展农作物病虫防治以及禽畜、水产养殖疾病防治工作，积极为灾民提供种子、肥料、农药等，做好农业保险理赔工作，努力实现大灾之下受灾农田不绝收、受灾群众不减收。
（四）要积极筹措灾后重建资金。洪灾给我市造成的直接经济损失达X亿元，灾后复产重建面临巨大的资金压力，初步估计，总计约需X亿元。要通过争取上级支持点、本级财政安排解決一点、挂扶单位扶持一点、群众自筹一点、社会募捐一点等“五个一点”方式，多方筹措资金，加快复产重建步伐。
（五）要加快制定复产重建计划。组织人员深入灾区第一线，采取分工负责，分区、分片包*办法，对受灾情况进行地毯式的全面核查和造册登记，保证灾情真实准确，确保救济救助到位，为全面开展恢复生产、灾后重建打好基础：按照轻重缓急的原则，制定工作计划，组织各有关单位全力做好灾后复产重建工作，最大限度地减少和消除灾害造成的损失和影响。
三、持续作战，全力以赴做好台风“X”的应对防范工作
目前，台风“X”已于昨天凌晨在X登陆，并带来了强降雨。面对严峻雨情形势，全市各级各部门要以对人民群众高度负责的态度，切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，发扬连续作战精神，毫不松懈地做好防范应对工作
一是领导责任落实务必到位。要切实落实防汛责任制，把防汛救灾抢险工作作为当前首要任务。从现在开始，市、县、镇党政一把手和分管负责同志全部停止体假、取消外出坚守岗位，全力组织救灾复产和防汛防台风工作。各级三防指挥部要严格按照《广东省防汛防早防风工作责任追究办法（试行）》的要求，对各级三防机构和工管单位的值班值守情况抽查，加大对防汛行政人到位履职情况检查，对渎职、失职行为严肃追究责任。
二是雨情灾情预测预警务必到位。据天气预报，未来几天我市还将有暴雨到大暴雨、局部特大暴雨的降水过程。我们要保持高度警惕，对重大隐患点和山洪地质灾害多发区，安排专人值班和监测，设置警戒线和警示牌：对切坡建房点、危旧房和有安全隐患的养老院、医院、学校以及山洪、山体滑坡易发区、低洼地区、水库泄洪影响区等危险区域、地段，深入开展地毯式排查，最大程度消除安全隐患，防止发生次生灾害。加强对雨情、水情的监测和分析，及时向广大群众发送预报预警信息。
三是人民群众生命安全保障务必到位。一定要把确保人民群众生命安全放在第一位，按照“平时对接到位、临灾转移到位”的原则，对危险区域的所有人员坚决实施安全转移措施，按照防御山洪灾害有关要求，落实老屋留守老人和外来临时务工人员的转移责任，不留死角，不存盲点.
四是奥论引导务必到位。要高度重视宣传教育工作，及时向社会、向广大人民群众滚动播报灾害预警信息，深入基层、广泛宣传抗洪抢险知识和避险自救技能。正确把握论导向，及时客观报道各级各部门开展防汛救灾工作的各项措施和进展情况：大力弘扬“一方有难、八方支援”的优良传统，广泛动员全社会力量参与复产重建工作。定期发布救灾复产工作进展情况，做到公开透明，有效发挥舆论监督的作用。
同志们，灾害无情人有情。在X的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，只要大家齐心协カ、众志诚成，我们就一定能够战胜洪魔，让灾区人民重建好家园，重新过上平安幸福的新生活。
谢谢大家！
