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放眼全球，各大洲基本都有地区联盟性质的国际组织，而且一般都占据着该地区绝大部分的经济贸易量。比如欧洲联盟，作为世界上最大的经济体，在国际事务中具有不可忽视的影响力。欧盟目前有28个成员国，其中大部分是富裕繁荣的发达国家，随着欧洲一体化发展的逐步加强，欧盟在世界上的存在感会越来越高，也将会更深刻地影响世界局势。

▲欧盟各国*会议合影

那么同样是地区联盟性质的国际组织，与欧盟性质相差无几的东南亚国家联盟，整体实力却为何如此弱小，而且存在感也愈来愈低？东南亚国家联盟，简称“东盟”，于1961年正式宣告成立。彼时，刚刚取得独立的马来西亚联合菲律宾与泰王国，一同成立东南亚联盟，想着相互合作、抱团取暖，以面对日益错综复杂的国际形势。

▲印尼首都雅加达

在此之后，印度尼西亚、越南、新加坡、柬埔寨等国先后加入，形成目前的东南亚国家联盟。从成立时间来看，东盟成立时间不比欧盟晚，迄今为止也已经有五十五年，而且从规模上来看，东盟各国领土总和达到近450万平方公里，人口超过5亿，与欧洲联盟同样相差无几。此外，东盟的发展目标与欧盟也很相似，最终目的都是建立一体化的国家组织，促进各成员国发展与进步。然而就目前形势来看，欧盟与东盟在世界上的地位相差甚远，国际影响力方面根本没有可比性。对于这一现状，子渊认为主要是有三大原因。

▲英国伦敦夜景

第一，欧盟内部有“欧洲三驾马车”进行牵引。虽然欧盟成员国中大部分都是小国，很难发挥出各自影响力，但是欧盟内部还是拥有世界级的大国，那就是有着“欧洲三驾马车”美誉的英法德三国。这三国本身对于世界局势就具有很大的影响力与话语权，三国联合意大利、荷兰、比利时等其他发达国家，整个欧盟的影响力也就水涨船高起来。东盟就不一样了，严格意义上来说，东盟十国中连一个世界级别大国都没有，最强的印度尼西亚也只是地区大国，空有庞大领土与人口，影响力却不如欧洲三流小国。没有大国引领支撑，东盟很难获得真正的世界影响力。

▲位于布鲁塞尔的欧盟总部

第二，两者的团结程度不同。欧洲联盟经过几十年的发展，不断整合统一化，已经实现了人员、货币以及相关制度的统一。欧盟二十八国如今对外看起来就是一个整体，各大国际组织召开会议时，欧盟都会作为观察员出席，其所产生的力量是无比巨大的。东盟成立五十多年来，除举办一些峰会和会议之外，至今依然是各自为政，谁也管不了谁，看上去就像是一盘散沙。与其说是联盟，还不如说是东南亚地区国家联谊会，东盟目前只有在每年召开的几次集团会议与对外商贸会议上具有一定影响力。

▲东盟十国内部会议场景

第三，联盟的独立自主程度不同。在欧洲联盟内部，英法德三国联手足以决定任何事务，可以有效避免美国或者俄罗斯插手干扰，还可以与美俄进行博弈。然而东盟就要悲催很多，比如新加坡、菲律宾、越南和马来西亚深受美国影响，至于中、俄、印三国也不同程度地参与到东盟事务之中。独立性和自主性的缺失，使得本就松散的东盟更难形成内部凝聚力，因此至今也无法真正发展起来。

参考资料：

《东南亚国家联盟简介》《欧洲国家体系中的霸权与均势》

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