备受市民关注的经济适用房上市问题终于有了明确政策规定。4月23日，市住房城乡建设局发布了《关于经济适用住房取得完全产权的实施意见 （征求意见稿）》（以下简称《意见》），面向社会公开征求意见。 《意见》提出，经济适用住房权利人满足一定条件，可通过补缴土地收益价款取得完全产权，住房性质由经济适用住房变更为商品住房，即可按照商品住房相关规定执行上市交易。

签订经适房买卖合同满5年

在申请条件方面，《意见》进行了明确界定。 2005年1月1日（含）后取得《建设工程施工许可证》且纳入保障性住房管理的经济适用住房（含集资建房）项目购房人，可申请取得经济适用住房完全产权。申请时，需同时符合以下条件：

1、申请人为经济适用住房登记的产权人，且经申请购买该经济适用住房的家庭成员（以下称共同申请人）书面同意；

2、签订经济适用住房买卖合同满5年；

3、为了购买该套经济适用住房而按揭贷款并设定抵押的，须经抵押权人书面同意；

4、无法规、规章规定及合同约定的不得受理其取得住房完全产权的情形。

一次性足额缴纳土地收益金

申请人可以向房屋所在区房地产交易部门提出申请，填报经济适用住房取得完全产权申请表，并提交下列资料：

1、已购经济适用住房购房合同、房屋所有权证书或不动产权证书；

2、申请人及共同申请人身份证明、签署的同意取得完全产权的意见书；

3、抵押权人书面同意证明。

在区房地产交易部门受理后，对符合条件的出具 《经济适用住房土地收益价款缴款通知书》。《通知书》应载明该房屋应缴纳的土地收益金金额、收款银行账号和缴款期限等信息。

申请人在规定期限内一次性足额缴纳土地收益金后，持《通知书》和银行缴款凭证，到不动产登记部门换发商品住房《不动产权证书》。申请人未在缴款期限内一次性足额缴纳土地收益金的视为自动放弃本次申请，《通知书》同时作废。

已购经济适用住房取得完全产权后，需上市交易的，按照商品住房相关规定执行。

规定土地收益金缴纳标准

值得一提的是，《意见》对土地收益金缴纳标准也做了明确规定。取得完全产权时应按以下计算公式缴纳土地收益价款：

自本实施意见施行之日起2年内申请缴纳的：应缴纳的土地收益价款=（项目预（销）售许可满5年时同地段商品住房市场评估价格-购买时经济适用住房价格）×以经济适用住房价格购买的部分面积×50%。

自本实施意见施行之日起2年后申请缴纳的：应缴纳的土地收益价款=（申请完全产权时同地段商品住房市场评估价格-购买时经济适用住房价格）×以经济适用住房价格购买的部分面积×50%。

同地段商品住房市场评估价格由市住房和城乡建设部门会同发改、财政部门委托具备资质的评估机构确定，并定期公布。申请人申请取得完全产权时，按照最近公布的同地段商品住房价格执行。 记者 吴帅