日本政府13日召开内阁会议，正式决定向海洋排放东京电力公司福岛第一核电站内储存的上百万吨核废水。国际舆论对此高度关注，普遍表示质疑与反对。

日本政府为何选择无视反对与质疑声，做出将核废水排入大海的决定？这一举动将带来哪些后续影响？南方日报记者独家对话知名国际问题专家、清华大学国际关系研究院原副院长刘江永教授进行解读。

东京奥运不接待海外观众强行“排污”外界压力或更小

南方日报：日方在缺乏充分科学论证、国际监督和信息透明度的情况下，未经与周边国家和国际社会充分协商，为一己之利决定排污入海，引发日本国内外强烈质疑。对此，您怎么看？

刘江永：随着核废水储存能力接近饱和，上百万吨核废水成为核事故处理的一大包袱，怎么把这个包袱甩掉，日本一直在研究各种方案。值得注意的是，对于将福岛核废水排入海洋，安倍政府和菅义伟政府在此前都持比较犹豫的态度。这背后，日本政府有着深层次考量。

日本原先一直希望通过在本国举办奥运会和残奥会吸引大量外国游客，并计划向国际社会展示首都以及各个地区。现在，虽然东京奥运会仍将举办，但不接待海外观众。日本政府做出强行“排污”的决定，外界压力相对会小一些。

今年9月，日本将举行自民党总裁选举，菅义伟能否继续留任存在变数。在我看来，菅义伟有可能在做两手准备。回顾历史，棘手问题由“看守内阁”或者没有长期执政考虑的人士处置，在日本政坛曾发生过多次。此前的安倍政府谋划长期执政，因此对福岛核废水处置要更加审慎。

美方表态支持日本或经不起历史检验

南方日报：福岛核电站事故核废水处置问题事关国际海洋环境、食品安全和人类健康。日本决定一意孤行排核废水入海，将对日本与邻国关系带来什么影响？

刘江永：截至目前，中国韩国等多国已对日本福岛核电站核废水处置问题发表声明，韩国外交部已召见日本驻韩大使提出严正抗议，韩国总理发文谴责日本此项决定。因此，这件事对日本同周边国家的关系，势必会造成负面影响。

我认为，各方应该积极和日本政府沟通。各国有关专家可以进行合作，探讨这一难题的解决之道。未来，如果由于福岛核废水排入大海，对日本国民和相关国家居民的健康造成损害的话，应当要进行问责。

南方日报：在日本政府正式宣布将核废水入海决定后，美国国务院回应称支持日本政府的决定，并表示该做法符合全球公认的核安全标准，您怎么看？

刘江永：如果美国是从国际政治的角度，或者说从美日同盟关系出发，从而做出这番表态，我认为并不奇怪。但从美国实际利益来看，美方的表态能否经得起科学和历史的检验，就存在疑问了。每一个负责任的政府，都有义务保障本国的沿海生态安全和公众健康权益。

福岛沿岸拥有世界上最强的洋流。如果日本向大海排核废水，美国的阿拉斯加首先会受到影响。之后，放射性物质将扩散至太平洋大半区域。这个口子一旦打开，将会出现很大的后患。

将对海洋环境造成不可逆破坏

南方日报：日本政府最终决定将核废水过滤和稀释后排放入海，但核废水中的放射性物质是否得到有效过滤、核废水排放如何监管等问题难以让外界放心。

刘江永：这是一个很关键的问题。我认为，虽然福岛核事故发生在日本，但同样是全人类在发展经济、解决能源问题上面临的一场重大灾难。因此，其他国家和地区有权从自身安全和各方并肩同行的角度，加强对于疑似核污染的海域和远海的海洋环境与海产品的监测。

另外，可以预见，国际社会可能在未来相当长的一段时期，对日本的海产品或其他食品以及用品，都会持比较谨慎的态度。

南方日报：按照日方设想的福岛核事故处理时间表，至少要到2041年至2051年才能完成对损毁核反应堆的清除工作。如果上百万吨核废水不断被倾倒入太平洋，将对广东造成哪些影响？

刘江永：由于海洋环流呈顺时针方向运动，福岛核废水将首先抵达美国和加拿大的西海岸，再从智利向亚洲回流。

海洋生物链是一个重要的概念。即使海洋生物有着不同的栖息地，但海底是没有国界之分的。包括铯在内的放射性物质，将长期沉淀在海底，给海洋深处的植物及鱼类动物造成巨大的、不可逆的影响，严重威胁海洋生物链安全。

香港及广东一带是日本海鲜出口的主要区域之一。虽然目前在食品安全检测方面不会有太大的显性影响，但如果日本常态化排放核废水，或许几年后这个问题会显现出来。此外，出于经济因素，日本可能将一些海鲜售卖给其他国家，混包之后再以其他国家企业名义进行出口。食品安全方面的隐忧同样值得我们关注，需要妥善应对。

南方日报记者 龚春辉 钱明雅

实习生 黄晓彤