河南经济报记者 张治中 通讯员 肖书鼎 周美娇
在山城桐柏，有这样一支队伍：立足于山区，牢记使命，担负着“守护国门”的重任;在认真履职、严格管理的同时，不忘初心，积极开展便民爱民服务。这支队伍，就是桐柏县公安局出入境管理大队。
出入境管理大队在上级业务部门和县局党委的坚强领导下，坚持“依法管理、文明服务、高效廉洁、方便往来”的原则，全力落实市、县公安机关的各项工作部署，圆满完成各项重点工作任务。因成绩突出，2018年4月，被市局评为“2017年度全市公安外国人管理工作先进集体”，2018年6月，副大队长雷茜被中共桐柏县委员会授予“2017年度结对帮扶先锋”荣誉称号，2018年7月份，出入境管理大队被桐柏县人民政府授予2017年度行政审批服务工作“优质服务窗口”,大队长仵洲 、副大队长雷茜同志被评为2017年度行政审批服务工作先进个人。2019年3月，出入境管理大队被南阳市公安局荣记集体三等功。
坚持党建引领，加强正规化队伍
为了加强队伍建设，出入境管理大队积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育及“纪律作风提升年”活动，不断丰富活动内容，创新活动形式，从日常工作入手，教育引导全体民警真正把“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的“四句话十六字”总要求作为座右铭，不断增强民警的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实筑牢对党忠诚的政治灵魂，自觉践行服务人民的根本宗旨，以更加坚定的信念、更加高昂的斗志、更加过硬的作风，全力以赴投入到各项工作中。全体同志在认真学习的同时，在学中做、在练中学，积极研读学习党的先进理论，切实加强全体民警、辅警的思想政治建设。党建工作有力促进了公安工作的开展，大队绩效连续三年位居全市第一梯队，民警违法违纪现象连续三年零发生。
针对工作实际，开展规范化建设
近年来，随着人民群众物质文化生活水平的不断提高，出国办事、旅游、探亲的人数剧增，到出入境管理大队办理相关手续的人应接不暇。
为了方便办事群众，提高工作效率。出入境管理大队对服务大厅合理布局，实现服务精细化。自2018年5月1日“只跑一次”的口号叫响后，立足出入境场地实际情况，对大厅升级改造，设立醒目的指引牌，地贴标，合理划分出功能区，让办事群众知道“如何跑、往哪跑、怎样跑”。实现整个出入境大厅规范化、明晰化、温馨化。购买了叫号机、签注自助一体机、预受理手机自助平台、照相满意拍等设备，为“只跑一次”提供了硬件保障。利用科技设备投入实现服务便捷化。推出支付宝和微信支付等缴费方式，实现服务便捷化。利用日常细小物品添置，实现服务温馨化。在出入境大厅，通过添置电视、无线WiFi，设置便民服务角，在服务角内配置了沙发、茶水、雨伞、针线包、充电器等，让群众一进大厅，宾至如归。同时配备了速效救心丸、藿香正气水、风油精等应急药物，给群众以安全感、舒适感。
同时，出入境管理大队及时推动出入境管理警务模式、服务机制改革，实现业务办理更加高效、服务质量更加优质，真正使办事群众“只跑一次”，心理上更加满意。2018年7月17日，南阳市公安机关出入境管理部门推进“只跑一次”工作观摩现场会在桐柏召开。桐柏公安出入境接待大厅被桐柏县政府首批命名为“一次办妥”窗口，以环境优美、态度亲和、便捷高效的服务赢得了领导和群众的一致赞誉。
全力履职尽责，开展优质化服务
在实际工作中，出入境管理大队立足本职，坚持人民利益至上，积极开展优质化服务，以此赢得广大人民群众的一致好评。
出入境管理大队首先细化工作流程，实现服务规范化。对出入境证件的办理流程、申请材料、办理时限以及咨询服务电话等办理事项一次告知，优化办理证件流程，申请人在办证大厅可以一次集中完成制证照片采集、指纹采集、申请材料提交、面见核查、证件缴费等全部申办手续，让群众“只跑一次”，还跑的快、跑的顺。为进一步创新服务，落实“只跑一次”制度，提高电子港澳通行证的办理效率，2018年 7月12日，桐柏县公安局出入境管理大队购置的自助签注机正式“上岗”。自助签注机实行24小时开放，办证操作非常简便，3分钟左右就能办好电子港澳通行证的再次签注。市民可以实现签注“即来即办”、“立等可取”。免除了申请人填写申请表格、排队叫号，缴费等繁琐步骤，极大地缩短了办证时间。为群众申请港澳台再次签注提供了更高效、快捷、便利的服务。通过主动与县邮政局协商，2018年5月14日开通了双向速递邮寄服务，实现申请人往来港澳台旅游签注，无需到出入境大厅领取，直接可以邮寄到申请人预留地址。利用现代发达的通讯快递业，实现服务人性化。出入境管理大队拓展网上自助填表服务和双向速递服务，于2018年5月24日推出桐柏出入境手机预受理平台，实现申请人扫描二维码自助填表预约办证。
强化依法管理，确保专业化把关
为了确保国门安全，出入境管理大队强化“依法管理”，严格落实出入境相关管理规定和工作责任制，使全体民警不断提高责任意识和安全意识，对出境人员及出境手续认真把关，严格审核，依法办理，筑起了一道坚实的壁垒。
2019年以来，出入境管理大队共受理公民出国证件申请9264人(次)，其中公民个人因私护照3882人(次)，往来港澳通行证4471人(次)，往来台湾通行证416人(次),自助签注495人(次)，其他证件3人(次)，准确率达到100%，实现“零差错”、“零投诉”，为维护社会稳定和国门安全做出了应有的贡献!
