这个问题很有趣！从级别来看，二人相同，从职务高低来看。高育良是省委副*兼政法委*，明显比李达康的京州市委*高，从常委排名来看，高育良排第三，而李达康排到了第九，也是比高育良低不少，那高育良究竟能不能管着李达康呢？怎么看起来李达康一点也不怕高育良呢？

这个问题严格讲起来就有点复杂了！高育良虽然是省委副*，又主管政法口，但李达康并不直属于他管理，李达康是直接对沙瑞金负责的！也就是说汇报工作是向省委*沙瑞金汇报的，并不通过高育良。李达康主管京州全面工作，他的职权比高育良还要实在、具体！反正京州市的一切事务都要通过李达康点头，而高育良的副*就虚多了，除非沙瑞金不在，授权与他，否则高育良并不能左右李达康，不过高育良是政法委*，全省的政法干部都属于他管，也就是汉东省的公检法系统都属于他管。

所以，剧中李达康并不太听高育良的，二人工作中没有交集，高育良不可能也不会直接命令李达康，不过特殊时候还是有区别的，如本剧一开始，抓丁义珍的时候，季昌明拉陈海去省委汇报，沙瑞金不在，那就是高育良当家，季昌明、李达康、祁同伟以及陈海都得听高育良的。

当然，还有另外一个原因，那就是李达康的强势作风。我们看剧中李达康除了沙瑞金，李达康对其他人都是不怎么待见，对高*他更是不怎么客气，甚至当面顶撞，倒是高育良一口一个达康*的叫，不懂的人还以为李达康是高育良的上级呢！这得益于李达康的心底无私天地宽，李达康心胸坦荡，有事都是当面发难，背后他却不议论评价别人。

高育良则正好相反，高育良是当面笑呵呵，温言细雨，从不生气，而背后却议论、分析、评价、攻击别的同志，甚至歪曲事实，向沙瑞金告状，与吴惠芬成天的研究人事动态，揣摩领导心思，研究汉东官场，心里打着自己的小九九。因此，高育良的心灵阴暗，一点也不光明磊落，这与达康*没法比。