《战狼2》和《红海行动》的爆红很快引起了市场注意。一时间，军事题材成为网大市场的新风口。2018年5月上线的《金三角大营救》，分账票房高达1200万；2018年8月上线的《狂战》，分账票房也有900多万。眼看电影、网大领域都如此火热，一些剧集公司也瞄准了军事题材。

“当时《红海行动》刚火，军事题材市场呼声很高。剧集方面，古装剧依然很多，但大家都觉得后面可能会出问题，一时间不知道该拍什么。综合来看，拍军旅剧是较优的选择。”正在拍摄军旅剧《特战荣耀》的导演徐纪周说。徐纪周此前执导过多部抗战剧，其中由他担任编剧和导演的《永不磨灭的番号》，2011年播出时收视率一直位列同时段榜首，荣获金鹰奖、白玉兰奖等二十多个奖项。

不过，从去年开始，影视行业整体政策收紧，军事题材的审查也越来越严。

之前的军旅剧报备时不需要先走军方审查，提交300字和2000字梗概即可完成报备流程。后续需要寻求相应军兵种和大军区军事拍摄配合，那个时候各军兵种和大军区会审核剧本并通过下达“作战命令”方式，协助军事拍摄。之后完成片在送报备所属地方局（央企直接报总局）审查之前，必须要得到来自原解放军总政治部宣传部艺术局以及军事拍摄协助方（各军兵种和军区）的审查后，地方局复审后才会办理发行许可证。

最新政策变化则主要体现在以下两个方面：

• 选题报备阶段就需要提交全部剧本，且报备阶段也需要报中央军委政治工作部宣传局以及相关兵种或战区通过后，总局才会予以报备公示。

• 原来在具体军事配合方面，各军兵种或战区确定拍摄计划后，会直接下达协助拍摄的“作战命令”，军事拍摄工作即可按计划推进。而最新规定是：在各军兵种或战区确定军事配合拍摄计划后，需要先报备中央军委政治工作部宣传局。

新规实施后，审查的流程和周期都较之前拉长了。这就需要制片方预留出充足的流程审核周期，尤其在涉及相关线上演员的档期方面。

一位拍过多部军旅剧的制片人也告诉小娱，这两年部队一直在搞大规模的军改，本身变动就大。再加上最近庆祝建国70周年，配合拍摄的事情自然得靠后。制作方提交的军事预算（指拍摄预计所需的军事资源）批不下来，肯定开不了机。

即使是已经开机了的军旅剧，也时刻面临着被叫停的风险。一部今年开机的海军题材军旅剧，本是海军建军70周年重点项目，制片人还是体制内出身，拍了一个月就被官方叫停了。有知情人士表示，被叫停有很多复杂的原因，其中一个重要原因就是涉嫌泄密。“现在部队的变化比较大，我知道的好几个军旅戏都是这样，拍了一段，突然接到命令说不能拍了。”一位制片人说，“你不能拿市场的规则去衡量部队。”

政策和市场难平衡，军旅剧创作人才稀缺

军旅剧的核心在于平衡，但既懂政策又懂市场的创作者一直很难找。观众记忆中优秀的军旅剧，其编剧大多是部队出身，但十几年过去了，写军旅剧的还是这帮人。

编剧兰晓龙，毕业后在北京军区战友话剧团工作，写《士兵突击》前在部队待了近一年；编剧冯骥，毕业于解放军艺术学院，本身就是海政电视艺术中心的编剧，这才能写出《火蓝刀锋》《红海行动》等优秀的海军题材作品。

《士兵突击》剧照

“我国能写军事题材的作者屈指可数。体制内的作者，可能不太会适应市场，但是长期面对市场的作者，又不太熟悉审查制度，能结合好这两者的人凤毛麟角。”徐纪周表示。目前他在拍的《特战荣耀》，编剧就是2012年拍《战雷》时合作过的冯骥。

《特战荣耀》的原著小说则是《战狼2》的编剧之一董群（网名纷舞妖姬）写的。董群出身于军人家庭，是国内知名的军事小说网络作家。网络文学的兴起深刻地影响了影视行业，如今制作方能接触到的军事作品也大多是网文IP，走兵王流爽文路线。这类作品好看刺激，但却不切实际，要改成能过审的剧本很困难。