制定通常有以下3种方法：

一是依据质量目标的实现过程建立。

一个组织总质量目标通常包含有产品质量和服务质量的目标要求，就其产品和服务实现过程而言，其间又有许多分过程或子过程，而每一个分过程或子过程又可细分为更小的过程。

在按质量目标的实现过程进行分解时，需要仔细地分析总质量目标涉及哪些过程、各过程需要实现哪些目标等。机构相对综合和产品较为单一的组织，采用此方法较为可行，也便于测量监控。

二是自上而下与自下而上或两种方法相结合进行目标建立。

这种方法通常适用大型企业或企业集团，产品或服务较为复杂、管理层次多的组织。这种组织往往成立一套体系工作小组，经过分析讨论，制定各个部门以及各级管理层的质量目标。

这种方法的优点是制定的目标相对较全面，效率较高；缺点是各个目标之间的接口衔接有难度，不一定都适用。

三是按职能分解法建立。

就笔者参与审核过的组织，大多采用的是这种方法，这种方法操作上比较方便。

首先，执行ISO9000标准的组织都规定了组织内不同岗位人员的质量职责，这种职责可覆盖标准的全部条款要求。按职能分解目标能确保质量管理体系有效运行，并覆盖组织所有相关的职能和层次。

例如，某组织的总质量目标之一是“顾客满意率＞98%”，在组织的质量职责分配文件中规定由销售部负责顾客要求的确定法律法规的符合性、合同评审、顾客沟通、顾客满意等，生产部负责产品的生产和服务过程和控制，质检部负责原材料检验和过程及最终产品检验等。

则质量目标可以分解为：

销售部质量目标：

（1）合同评审100%按规定要求进行；

（2）顾客满意率＞98%（每半年对顾客进行一次调查，每次调查不低于80%的客户）；

（3）顾客有效意见投诉100%处理。分别对应条款7.2、条款8.2.1。

生产部质量目标：

（1）生产计划完成率99%；

（2）工艺执行率100%；

（3）设备完好率98%。

质检部质量目标：

（1）A类材料采购产品100%进行验证或检验；

（2）B类材料采购产品100%进行外观检验和数量、品种核对；

（3）每批产品首件必检、主要工序2小时巡检一次，每次检验5只产品，成品不发生错漏检。

质量目标分解到各个部门后，每个部门应就每个工作岗位制定对应的质量目标。

如销售部共有5个业务员：一个经理，一个国际业务、两个国内业务、一个综合管理，应就上述岗位进一步分解为：

经理的质量目标：

每月对部门工作人员质量目标实现情况进行考核，提出书面考核报告（尽可能与工作绩效考核相结合，这样可提高可操作性）。对未能按管理要求进行合同评审和及时处理顾客意见投诉的，目标未实现的督促当事人采取纠正措施，并在下月进行检查考核处置。

国际、国内业务员质量目标：

（1）按合同评审规定的权限进行合同评审；

（2）及时进行顾客沟通并记录；

（3）顾客有效意见投诉100%处理。

综合管理员质量目标：

（1）签署好的合同，按顾客时限的要求制作计划及时下达各部门；

（2）定期收集整理合同装订成册；

（3）按目标要求进行顾客调查并统计。

建立质量目标时须注意的问题：

质量目标的分解为组织监视与测量质量管理体系的有效性提供了明确的依据。