1、是。

2、指示是指下级向上级就某个专有问题提出汇报，待上级答服批准后告之下级的行为，下级必须按上级批准答服的意见办理。

3、请示体现了上下级之间的组织原则。对特殊问题，下级不得自作主张，必须请求上级答服批准，下级按照上级指示答服后才能办理。否则，出现错误问题后，上级必须追究下级责任。

4、请示与报告不同，一般报告是下级向上级反应办理情况，上级可批复，也可不批复。报告也可平级反应情况。请示必须讲究上级答服处理意见。

请示是上行文，是下级部门向直接上级主管部门请示工作。上级部门接到下级部门的请示后，必须尽快做出批复，以便下级部门执行。如果上级部门在规定的时间内没有做出答复，可以算做是默许，下级部门可以按请示的意见执行。所以，上级部门为了不耽误下级工作，必须及时答复下级请示。