级别和权力上当然是嬴政大，年龄上应该是李斯大。

年轻时，李斯做过掌管文书的小吏。在战国时期人人争名逐利的情况下，李斯也是想干出一番事业来。为了达到飞黄腾达的目的，李斯辞去小吏，拜荀卿为师。荀子的思想很接近法家的主张，也是研究如何治理国家的学问，即所谓的“帝王之术”。李斯学完之后，经过对各国情况的分析和比较，决定到秦国去。

根据李斯的经历推断，他到秦国时至少也得二十五六岁了，而秦国那时还是吕不韦主政，说明嬴政还是个十几岁的少年。李斯应该比嬴政大10岁左右。

设问的条件模糊，如果是指官位或地位，当然是秦始皇大；如果是指年龄，李斯出生年龄不详，但比秦始皇先逝去。