土地承包经营权可以转让吗？

可以肯定的是，土地承包经营权是可以转让的。随着三权分制改革的推进，农村土地承包经营权转让的问题再次进入公众视角。二零一九年，中共中央国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见出台，其主要内容集在于以土地所有权承包权经营权三权分制为核心，探索土地承包经营权的流转路径，以其进一步盘活农村经济活力，提高农民收入。

法律作为人民意志的体现，随即呼应了广大民众的利益诉求。物权法明确了土地承包经营权的物权性质，承包人作为用益物权人，当然有权依法对其权利进行处分，包括依法转让。二零一八年修正的中华人民共和国农村土地承包法(以下简称农村土地承包法)第十条规定：国家保护承包方依法自愿有偿流转土地经营权，保护土地经营权人的合法权益，任何组织和个人不得侵犯。

《民法典》第三百三十四条、三百三十五条均对此做出了明确规定。然而值得一提的是，由于土地承包经营权的转让，既关系农民的切身利益，也关系农业的发展，甚至关系农村的社会稳定，法律对变更权利主体的转让流转方式更为慎重。故承包方对承包地经营权的处分权，并非绝对处分权有一定前提条件。

农村土地承包法第三十四条规定：经发包方同一承包方可以将全部或者部分的土地承包经营权转让给本集体经济组织的其他农户，由该农户同发包方确立新的承包关系。原承包方与发包方在该土地上的承包关系执行终止。

但从立法本意分析，目的不是为了限制承包人转让承包地经营权，而是为了更充分的保护承包人利益。因为家庭承包农户在经济上的抗风险能力以及风险预判等方面均处于一种弱势的地位。所以立法规定在保护其承包地自主经营权的同时，通过发包方的审查为其增加一道防线。