在体制内，从副科级提拔到正科级，只是提了半级，但是，这半级，需要多少年呢？有人说，两年，足够。是的，在省级以上的机关，从副科级到正科级，或许也就是两三年的时间，但是，在基层，从副科到正科，至少需要十年以上。

为什么需要这么久呢？因为，在基层，副科到正科这半级之间，还有5-6个“隐形台阶”。即便是每两年上一个台阶，也需要10年以上。

比如，在乡镇，你从办公室主任，提拔成为副科级，担任群工站长。那么下一步呢？直接从副科提拔到正科当镇长？想多了，不存在的。下一步，你要用两年之间，当上副镇长，再用两年，当上组织委员或者武装部长，再用两年，当上党委委员副镇长，再用两年，当上副*，再用两年，当上人大主席。这个时候，你才完成了从副科到正科的升迁，这是最快的路径，但也需要10年。

即便是如此，在基层，也只有很少的人，能完成这种提拔，因为，这只是一种假设的理想状态，在实际操作中，编制够不够，是不是有宏观原因导致人事冻结，地区主要领导是不是喜欢人事调动等等因素，都会延缓你的提拔，所以，在基层，绝大部分人的仕途，止步于副科级，甚至知道退休，都是一个小科员。

所以，当你遇到一个基层的科级干部，千万不要小看他，很大概率，他是经历了十几年甚至二十几年的奋斗，才走到今天的位置上。