文/吴睿鸫

近期有网民反映，不想放弃原来手机号码，但因号码归属地问题带来许多不便，建议出台政策方便用户更改手机号码归属地。对此工信部回应，年底前95%以上常用业务提供线上办理方式，将进一步评估用户跨域服务需求，调整固移融合等需求较强的业务规则，打破对号码归属地的限制。（2月7日《北京青年报》）

网友所期盼的号码归属地政策，其实就是手机号码“携号转地”，带着号码从一个省份转移到另一个省份，让手机号码归属地随着用户而变动。

长期以来，消费者对“携号转地”有着强烈的愿望与现实需求。早于2017年，在中国政府网上，就有网友给总理留言：漫游取消了，盼携号转换归属地也能实现。漫游费取消后，照理说跨省后号码即使不更换，号码主人在资费上也不会有什么变化，但是不少人还是希望号码及显示能跟着自己一起走，希望能有选择自己号码归属地的权利；2020年10月份，又有人民网网友在《领导留言板》表示，建议参照取消高速公路省界收费站的做法，取消手机号码归属地限制。对此，工信部表示，目前暂未出台取消手机号码归属地相关政策。如今，有网民再次提出“携号转地”问题。

现实生活中，因号码归属地问题，给消费者日常生活带来不少麻烦。譬如，若A地用户到B地生活工作，长期使用异地手机号码，无法将归属地变成B地，导致一些接听电话者，因看到号码归属地,而怀疑是营销电话，甚至是诈骗电话；又如，手机丢失或卡不能用了，无法在异地补卡或销号，必须到归属地办理；此外，用户由A省到了B省长期生活，不能享受B省省内流量套餐，只能使用全国流量等等。

现在的问题是，尽管工信部对于众望所归的“携号转网”，一直强调其推行困难重重，会增加运营成本，需进行大规模技术改造，需要科学评估，但从常理来判断，相比“携号转网”而言，携号转省难度会更小，因为，“携号转地”属于同一运营商内部不同分公司之间的重新转换。“携号转地”之所以难以落地生根，在笔者看来，源于运营商间的利益分配，移动运营商大都以省内运营，独立核算，省域间公司基本是“各自为政”，这就造成了目前部分省份可以实现省内携号转归属地，但携号转省岿然不动的局面。

当然，要打破固有管理体制与数据存储，并非易事。可老百姓有需求、有期盼，国家职能部门就要顺势而为，不妨对“携号转地”列出时间表，勾勒出详细的路线图，这不仅能提升移动市场充分竞争，提高电信企业运营能力，也能实现消费者的选择权益。