甘肃省委原*王三运：对形式表面的东西，反正该作的批示我也批了，该开的会我开了，至于下边落实不落实，能不能够很好落实，也没有加强对各方面的引导和督促。

2017年7月，中央办公厅、国务院办公厅就祁连山保护区生态环境问题发出通报，对相关责任单位和责任人进行严肃问责。

中央党校(国家行政学院)教授戴焰军：我们强调我们的领导干部，实际上都是不管做什么工作，都是为人民服务的。如果我们的干部摆花架子，搞假大空，它对我们党跟群众之间保持密切联系，所构成的负面影响也是很大的。

形式主义官僚主义脱离群众 加重基层负担

形式主义、官僚主义的主要特点是“虚”、“浮”，不实事求是。究其本质和根源是功利主义和实用主义作祟、政绩观错位、权力观扭曲，责任心缺失，不用心、不务实、不尽力，损害的是党群关系，贻误的是发展时机。形式主义、官僚主义作风的一个突出危害就是严重脱离实际、脱离群众，加重基层负担。

中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长孙大伟：形式主义、官僚主义，往往搞口号式、机械式的学习传达，搞以文件落实文件，以会议落实会议，导致基层陷入过度留痕，重复填表的繁文缛节当中。出台政策，作出决策方面，往往缺乏调研，脱离基层实际，导致基层不清楚如何顺利开展和推进工作，还会出现政出多门的情形，导致基层无所适从；在检查监督工作方面，往往对同一项工作，多头检查、多次监督，无端增加基层工作量。

为基层减负 促真抓实干

党的十八大以来，在**亲自部署、亲自推动下，党中央把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来，作为党的作风建设重要内容统筹谋划、一体推进。整治形式主义为基层减负已成为各地区各部门抓作风建设的常态化工作，成为推动全面从严治党向纵深发展的有力抓手。那么曾经让基层工作人员头疼的“文山会海”、频繁的督查检查考核、“指尖上的形式主义”等现象，是如何被逐步精简下来的呢？减负后，他们的工作状态又如何呢？

湖南郴州市委办专职副主任黄克宇：我们是郴州市水生态环境管理和大气污染防治工作联合督查组的成员，今天我们到苏仙区开展联合督查。

最近几天，湖南省郴州市委办牵头，由市委督查室联合7个职能部门，组成4个督查小组对当地水生态环境管理和大气污染防治工作进行联合督查。在郴州市苏仙区飞天山镇，督察组一行对照上年度制定的工作任务，详细查看了这两项工作进展情况和取得的成效；环保部门则从专业的角度提出了相应整改意见。

按照以往的惯例，7个职能部门单独前往督查，被检单位就要接待7次，汇报7次。今年郴州市只安排了一次督查，且要求职能部门联合、组团前往，不能分批次，随性前往。

湖南郴州苏仙区飞天山镇镇长张雄飞：一项工作只要与它相关的部门都会来(督查)，有时一天三到四个部门，有时候多的六七个部门都有，让我们应接不暇、疲于应付。针对这项工作，可能要准备七到八份资料，现在我们只要准备一份资料就可以了。

2019年，党中央明确由中央办公厅牵头，成立专项工作机制，专门负责统筹协调和督促推动为基层减负工作。从中央层面做起，划定“硬杠杠”、拿出硬措施，层层大幅压减文件会议数量、大幅压减督查检查考核事项数量。截至2021年年底，中央和国家机关、省区市文件数量比2018年总体减少50%以上，会议数量减少65%以上，督查检查考核事项数量总体降幅达到90%以上。各地区各部门出实招硬招，从工作作风下手狠抓基层减负，严防装样子、盲目铺摊子的功利行为。