图注：罗斯福和丘吉尔

而美国也为了增加自己的小弟队伍，决定增加8个国家加入联合国，其中6个国家都是美国后院拉丁美洲的国家，而且这8个国家都没有向轴心国宣战。

苏联一看，英美的提案都这么搞，就算联合国成立了自己也是孤家寡人，根本没有几个帮手。于是干脆大笔一挥，提出要求16个苏联的加盟共和国全部以独立国家身份加入联合国创始国。

按照法理来说，苏联的加盟共和国都有自己的独立性，甚至还有自己的外交，单独加入联合国没有毛病；但是真要是通过苏联人的提案，还没建立的联合国也跟国联差不多了。

罗斯福在听到苏联代表葛罗米柯的这一提议后，大惊失色地说：”我的上帝，告诉葛罗米柯（苏联大使），我决不能接受这样的建议 ！“在美国人的眼里，苏联的这一方案就跟美国当时的48个州都拆分加入联合国没啥区别。

1944年8月31日，罗斯福致电斯大林，在双方紧急磋商后决定暂时搁置这一问题，等等后面的情况。

这个故事就发生在联合国历史上著名的敦巴顿橡树园会议当中。

等到了1945年2月的时候，美苏英三巨头在雅尔塔开会，再次提出解决联合国的成立、安理会表决程序等问题；

图注：斯大林，丘吉尔和杜鲁门

此时的丘吉尔和罗斯福眼看欧洲战争即将结束，而太平洋战场还遥遥无期，为了让苏联尽快开始对日作战，于是美英对于苏联的要求做出让步。

而斯大林也没有再提让16个加盟共和国全部加入联合国，而是选择了2个加盟共和国（乌克兰、白俄罗斯）或者3个加盟共和国（乌克兰、白俄罗斯、立陶宛）加入联合国创始国的方案。

美英选择了少的，也就是乌克兰和白俄罗斯作为联合国创始国的方案。

正是在雅尔塔会议之后，乌克兰这个当时苏联的加盟国，获得了联合国创始国的重要身份。

而在苏联16个加盟共和国之中，为什么会选择乌克兰和白俄罗斯两个呢？

其实主要是因为这两国在第二次世界大战中损失极为惨重。

在第二次世界大战中，白俄罗斯和乌克兰都是苏德交战的主要战场。

根据乌克兰官方数据，苏联在整个二战中的损失占到了所有二战参战国的40％；而乌克兰在二战中的损失则占到全苏联的40％；乌克兰在二战中有超过700万的人口在战争中伤亡。

而白俄罗斯也同样遭受了惨痛的战争损失，1941年6月，白俄罗斯西部边境的布列斯特要塞，在被德军重重围困的情况下还坚守了1个月以上，牵制了大量德军；白俄罗斯代表2001年在联合国发言时曾说道，白俄罗斯在二战中损失了1／4的人口。