比利时面积约3.05万平方公里，约为重庆市的37%，人口约 1149万（2020年1月）。

历史上比利时被凯尔特人、罗马人、高卢人、日耳曼人等民族统治，没有形成自己的语言，现在比利时人的语言以法语和荷兰语居多。

比利时布鲁塞尔为欧盟总部和北约总部所在地，有“欧洲首都”之称。布鲁塞尔85%的居民讲法语，15%讲荷兰语，外籍人口占全市人口的1/3。

欧盟不是国家，总部放在哪个国家，哪个城市，需要大多数国家都认同。

1951年，法国、比利时、意大利、卢森堡、荷兰、西德，签订《关于建立欧洲煤钢共同体的条约》，次年欧洲煤钢共同体成立。

1965年，西欧六国成立了欧共体（后来的欧盟），总部放在比利时布鲁塞尔。

图-比利时布鲁塞尔

当时如果把总部放在面积最大，人口最多，经济实力最强，海外殖民地众多，联合国五常之一的法国，其他几国都会畏惧退缩。国际组织总部如果放在强国，该国有条件施加强大的影响力，比如联合国总部在纽约，美国就经常对其他国家呼来喝去，不成体统。