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五是两国政府审慎管控分歧，特别是历史问题和领土争端。多年来，尽管不断受到历史和领土问题的困扰，但两国政府始终努力避免因此走向军事冲突。例如，2019年，中日*达成“十点共识”，同意“妥善处理敏感问题，建设性管控矛盾分歧”，共同努力“使东海成为和平、合作、友好之海”。

与此同时，也应注意到两国关系的发展也是曲折的，现状并不尽如人意，突出地表现在近年来互信缺失，历史问题时而爆发，海洋领土和权益争议持续，台湾问题凸显，军事安全问题开始显现。此外，相关民调表明，两国无论是精英层面还是民众层面，对对方的看法都非常负面，且多年没有明显改善。

为什么近些年中日关系矛盾不断、困难重重？

首先，日本部分*在历史问题上的暧昧和前后矛盾的态度是一个重要原因。20世纪80年代以来，包括少数日本首相在内的不少日本政要在特殊日子参拜靖国神社或者是供奉祭品，不断引发中国政府和民间的反感。

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其次，自20世纪80年代以来，日本国内频频出现修改教科书，篡改历史的做法。

第三，随着中国的崛起，日本一些人对中国的担心不断增加，这种担心由于日本政府某些部门和媒体对中日在钓鱼岛和其他争议的渲染不断强化。

第四，为了缓解上述所谓来自中国的“威胁”，少数日本政要还试图利用台湾问题来牵制中国，甚至宣称美日两国要“一同防卫台湾”。

第五，2005年以来，一些日本政要鼓吹和推行所谓“价值观外交”“自由与繁荣之弧”和“日美澳印联盟”等，试图在意识形态上孤立中国。

第六，两国都有部分民众在历史问题上存在错误认知。如否认日本统治阶级是战争的罪魁祸首，以及中日两国人民都是战争的受害者的说法，导致两国不少民众认为中日之间存在“民族仇恨”，甚至“中日之间必有一战”。

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最后，互联网的发展使得中日间的不少问题不断地被渲染和放大，中日相互认知出现了情绪化和两极化的趋势。

展望未来，中日两国善意交往是两国人民根本利益的要求，是地区和世界和平与繁荣的需要，也是两国的历史责任。为此，两国政府和民间都需要做更大的努力：一要妥善处理历史问题，二要有效管控领土和海洋权益争议，三要积极推动两国经济和其他方面的合作，最后要更加积极地支持两国民间善意的交往。

真诚地希望，两国能够珍惜邦交正常化以来取得的成绩，按照两国间四个政治文件的要求，以史为鉴，发展合作，管控分歧，共建相互尊重、合作互利的新型中日关系。

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本文英文版标题为 "Shared responsibility"

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