▲ 塞班岛的地理位置

第一次世界大战结束后，国际格局发生非常大的改变。德国不仅成为战败国，还失去了远东地区的势力，而英法虽然取胜，也没了往日的帝国光环，所以基本上，欧洲各国都受到了不同程度的重创。而这一时期的美日迅速崛起，两国为了争夺亚太地区的霸权，展开了激烈的海军竞赛。

尽管日本的综合国力在一战后暴涨，但与美国相比还是小巫见大巫。美国在一战中通过贸易、借债以及战后收债的方式捞了一大笔，经济实力已经跃居世界第一，并且海军实力也排名第二，所以日本与其进行海军军备竞赛，只会拖垮自己的经济，加剧财政负担。

▲ 海军军备竞赛

再加上第三次英日同盟条约到期，美国方面希望英国在远东政策上支持他们，而英国也有意放弃与日本的同盟关系，所以组织了英、美、日等国家召开华盛顿会议，目的是重新瓜分远东太平洋地区的殖民势力范围。

对日本来说，华盛顿会议的多边条约不仅取代了英日同盟，其缔结的《五国海军条约》也限制了自己的军备发展，之后伦敦会议签订的《伦敦海军条约》，更是引发了日本国内内阁军政的斗争和内乱。

因为日本的海军军令部认为，这严重影响了日本的国防，所以通过一系列威压方式，迫使海军省通过了《省部事务互涉规程》。之后，海军军令部不仅取得了主导权，还彻底垄断了日本的军备事务，所以后来伦敦条约的修约谈判当中，日本向英美提出了“海军军备平等”。

▲军令部是海军最高军事指挥机关,直属天皇；而海军省是日本的最高行政机关,负责处理海军行政

英美认为“海军军备平等”对自己没有益处，只会加强日本在远东太平洋地区的影响力，所以拒绝了日本的要求。

而日本被拒以后，立即宣布退出海军军备条约，之前签订的五国条约以及伦敦条约通通失效，美日也重新陷入了无限制的海军军备竞赛当中，最后矛盾不断升级，日本偷袭了美国珍珠港，引爆了第二次世界大战。

▲ 珍珠港事件

在太平洋战争爆发以前，日本就已经在北部三岛集中部署了军力，除了几万军兵以外，塞班岛上还修建了3个军用机场。所以日本在偷袭完珍珠港后，为取得太平洋战争胜利的先机，马上将火力瞄准到了美属基地“关岛”身上。

由于塞班岛离关岛距离很近，所以日本是从塞班岛派遣战机空袭关岛的，之后还调派海军特种部队登陆作战。当时美国在关岛的军事部署很薄弱，关岛上的居住人口大部分都是普通民众，驻军非常少，所以岛上的军力根本抵抗不住日本的攻击，再加上美国的战略有点弃兵保帅意思（弃关岛保夏威夷主要战力），所以关岛才会迅速的沦陷日本。