有关部门均强调，电价并未上调，可能是因为全年居家时间长，用电量累进到高价档

图/视觉中国

文 | 《财经》记者 王静仪

编辑 | 施智梁

2022年12月电费应缴金额为1634.8元。

受访者供图

看到这个数字，上海居民张女士倍感惊讶。“2021年12月的电费是303.8元，2022年夏天，用电量最大的8月也就658.7元，为什么12月电费贵了好几倍？”她对《财经》记者表示不解。

和张女士有同样心情的居民不在少数。2023年1月5日晚间，“上海电费”的话题冲上微博热搜第一，不少网友表示，自己家2022年12月的电费比平时高了几倍，不少账单金额过千。许是受查询量大的影响，上海市的电费查询系统还一度无法正常打开。

对此，上海市发改委回应称，原因主要有三：12月受疫情影响，居民居家时间延长，用电量增加；寒潮连续侵袭，居民家中空调制热耗电量大幅上升；居民电费阶梯式递增，部分居民2022年上半年居家时间较长，导致12月的用电量进入了第三阶梯，12月电费按第三阶梯的电费计算，所以有所增长。

“不存在电费涨价的情况。”《财经》记者致电国网上海电力公司获悉，电力执行三级阶梯电价，当全年用电量累进到高价阶梯，电费随之上升，这可能是12月电费高的主因。

目前，上海市居民电价为：当年累计使用电量不超过3120度，执行第一档阶梯电价0.617元/千瓦时（峰时段0.617元，谷时段0.307元）；累计用电量大于3120度且不超过4800度，执行第二档阶梯电价0.667元/千瓦时（峰时段0.677元，谷时段0.337元）；超过4800度则执行第三档阶梯电价0.917元/千瓦时（峰时段0.977元，谷时段0.487元）。

“一方面，2022年4月、5月许多市民都居家管理，这段时间的用电量比较大，导致很多人较早地就进入到了第二档的电价标准。2022年12月，上海经历了几次气温骤降的过程，尤其是晚间气温特别寒冷，空调等电器使用频次增加。同时，很多上海人在这个月份都’阳’了，居家休养和居家办公时间较长，这也是导致用电量猛增的一大原因，可能很多人没有意识到。”澎湃新闻援引国网上海电力相关工作人员的说法称。

受访者供图

上述工作人员表示，从统计数据来看，上海市居民2022年12月的用电量情况相较2022年11月及2021年12月有明显增长。

不止是上海，2022年中国城乡居民用电量快速增长。中国电力企业联合会的最新统计显示，2022年前11个月，城乡居民生活用电量12101亿千瓦时，同比增长12.0%，增速明显快于工业和制造业用电量。

在电价方面，根据《中华人民共和国价格法》和《政府制定价格听证办法》等有关规定，居民电价等民生费用不可随意调整。如要调整居民电价，一般要召开由消费者、经营者、有关专家、学者和政府部门、社会组织及其他人员参与的价格听证会，对电价方案进行公开听证。

目前上海仍在执行2012年的居民用电阶梯式电价标准，11年未上调。

上海从2023年1月1日起开始执行《关于进一步完善上海市分时电价机制有关事项的通知》，对一般工商业用电进行调价，高峰涨价、低谷降价，以鼓励工商业合理安排用电时间，但对居民生活用电、农业生产用电分时电价政策不变，仍按原政策执行。

近年来，中国也在探索完善居民阶梯电价制度。发展改革委曾公开表示，与国际上其他国家相比，中国居民电价偏低，工商业电价偏高。居民电价较大幅度低于供电成本，是因为工商用户承担了相应的交叉补贴。

发改委在2021年7月回复公众留言时表示，为了进一步深化电价市场化改革，下一步要完善居民阶梯电价制度，逐步缓解电价交叉补贴，使电力价格更好地反映供电成本，还原电力的商品属性，形成更加充分反映用电成本、供求关系和资源稀缺程度的居民电价机制。