这是一个个具有相当难度的问题，我们本身是这方面的外行，只能依靠自身收集到的资料来和大家做一个交流，既然是交流性质的，就不完全准确，我也希望学一点这方面的常识，希望有这方面知识的朋友，在评论区进行补充和完善。

不管懂行还是不懂行，但很少有人会把院士和公务员联系在一起。公务员是干什么的？是在政府机构工作的，是当官的；在我们在印象中，院士不完全是当官的，主要是做学问的，在我们现行的体制当中，当官的就是做管理的，只不过是从事的政府管理，公共管理。做学问的主要从事自然科学、社会科学的研究，属于智囊团，现在名字比较好听，叫智库。

所谓的智库，就是为政府的决策提供智力支持，提供可行性的方案。按照国务院的机构设置，分为国务院组成部门、直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位、部委管理的国家局等。中国科学院、中国工程院都是列在国务院办事机构中。但在我们的印象中，更应该像是国务院直属的事业单位。

按照中国工程院章程的定义，中国工程院是中国工程科学技术界的最高荣誉性、咨询性学术机构，由院士组成，致力于促进工程科学技术事业的发展。

其主要的职责是五项。一是贯彻落实科学发展观，积极实施科教兴国战略、可持续发展战略和人才强国战略；二是对国家重要工程科学技术问题组织开展战略性研究、提供决策咨询；三是推动我国工程科学技术水平不断提高和工程科学技术队伍建设，激励人成长；四是组织开展工程科学技术领域的学术交流与合作；五是弘扬科学精神，传播科学思想，倡导先进科学文化，维护科学道德尊严，普及科学技术知识。

中国工程院院士，是国家设立的工程科学技术方面的最高学术称号，为终身荣誉。从院士的来源看，在工程科学技术方面作出重大的、创造性的成就和贡献，热爱祖国，学风正派，品行端正，具有中国国籍的高级工程师、研究员、教授或具有同等职称的专家可被提名并当选为院士。

从院士的特点来看，院士是工程院最重要的组成部分，没有院士，工程院就是一个架构，无法生存和发展。院士是支撑工程院存在的价值，工程院是院士存在的载体，是发挥院士、激励院士智慧，服务国家建设的舞台。

能够入选工程院院士的群体，从专业技术职称来看，最起码的要求是由正高级的专业技术职称和职务，有比较突出的技术研发成果，在行业有比较高的学术地位，是某一个方面的学术带头人和领军人物，同时还有一定政治地位，也就是学风正派，品行端正。

院士对候选人的评审和初选由各学部组织院士进行。初选时，实行差额、无记名投票。参加投票的院士人数达到或超过本学部应投票院士人数的三分之二，选举有效；获得赞同票等于、超过投票院士人数三分之二的候选人，按本学部应选名额通过初选。

各学部初选结果经主席团审议并确定最终候选人名单后，提交全体应投票院士进行投票终选，终选采取等额选举，获得有效票半数以上赞成的候选人当选。选举结果经主席团审议批准，书面向全体院士通报并正式公布。

从这些规定来看，院士的选拔程序是比较复杂的，也是非常严谨的，作为科学家，能够成为一名院士，就算进入了中国科学界的最高殿堂，终身享受院士的荣誉。

院士虽然不是公务员，但有比公务员更高的政治、经济和社会地位，根据国家的需要，有的人在当选院士以后，也可以按照党政领导干部选拔任用条例的规定，选拔到党政机关担任的领导职务，院士享受的是副部级待遇，院士到党政机构，基本上也是按照副省部级来安排领导职务。

目前院士基本上都是享受专业技术岗位的一级或是二级待遇，工作待遇是按照副部级待遇享受，比如医疗保障、乘车、住房面积等，除了本人的工资福利待遇以外，还要享受国家院士津贴。

对于院士待遇虽然找不到明确的规定，但是院士属于稀缺资源，成了各个地方政府争抢的香饽饽。比如新疆明文规定，院士享受副部级待遇，聘为科技顾问，提供优厚的住房待遇和科研经费保障，重庆市提供200平方米的住房，一次性给予200万元的安家费等。

综上所述，工程院的院士，和中国科学院的院士，大多数的人身份都不是公务员，但属于国家公职人员，是一项最高的学术荣誉称号，享有比较高的政治、经济和社会地位，其薪酬待遇水平和津贴，住房保障、科研经费保障和项目经费保障，都处于优先的地位。