导读：“人头税”在中国古代，有着非常悠久的历史。西周末年，人头税开始萌芽，到了东周战国时期，秦、魏、齐几个强大的诸侯国都全面开始征收人头税。秦始皇统一六国，苛税猛于虎，人头税更是重中之重。这种以人口为基数来征税的方式，一直持续到清朝康熙年间。雍正登基后，一举废除这一制度，将人头税并入土地税，施行“摊丁入亩”。至此，拥有2000余年历史的人头税，彻底从中国历史上消失。

在古代，一个朝代的主要财政收入，来源于税收。在农耕社会，商业并不发达，税收的基础主要靠人口和土地。在古代，赋税的形式大概可以分为三种，即：赋、税、役。这三种形式的意义各不相同。赋，通常指以人口或土地为基础来征收的赋银，如丁赋，田赋等，指收的是钱。税，通常指以朝廷向百姓征收的粮食，和今天意义不同。但赋赋和税有时候是通用的，俗称赋税。而役，是在赋、税之外另外征收的，通常有兵役、丁役、劳役等。因此，人头税虽然被称为“税”，实际上最早是“赋”的一种。例如，秦朝时期，人头税被称为“口赋”，清朝时人头税被称为“丁赋”。

每个朝代，朝廷所收赋税的比例也不同，其中，秦朝的赋税比例最重。据《汉书·食货志上》记载：

“秦收泰半之赋。三分取其二。”

也就是说，秦朝时期，农民要把每年收获的三分之二都交给朝廷。如此繁重赋税，百姓不堪重负，这也是秦朝灭亡的主要原因之一。

到了汉朝，刘邦吸取秦朝灭亡的教训，开始减轻农民赋税，施行“十五税一”，也就是说，朝廷收税的比例是农民全年所得的十五分之一。到了汉文帝时期，以“轻徭薄赋”为理政纲领，施行“三十税一”，正是因为这个政策，汉朝百姓得以休养生息，才有了“文景之治”。隋唐时期，国家赋税有了较大的发展，成年男子每年都要向官府上缴定量的布匹或粮食，还必须无偿服徭役。但如果家庭条件殷实，可以用粮食或布匹来代替徭役，这就产生了“庸”，唐朝的“租庸调制”制度，就是从此而来。

宋朝沿袭唐朝的税赋制度，但王安石变法的时候，实行方田均税，重新清丈土地，公平赋税，但却损害了部分士大夫的利益，最后被废除。元朝初期，蒙古人对汉人征收的赋税比例并不高，约占7%左右，到了元朝末年，人头税猛增，再加上天灾不断，才有了元末农民起义。朱元璋建立明朝，重视农桑，开始施行“四十税一”，再加上其他杂税，赋税比例大约不到4%，赋税比例低于历史任何时期。因此，朱元璋才能迅速恢复生产，造就了“洪武之治”。

清朝继承明朝的税制，康熙五十年开始承诺“永不加赋”。但因为土地和人口并不均衡，官绅和士大夫拥有大量土地而纳税少，百姓没有土地而纳税多，导致百姓不能承受赋税之重，雍正实施“摊丁入亩”，缓解了社会的矛盾。

人头税，顾名思义，是古代以“人”为定额征收的一种税。人头税历史悠久，不仅中国古代有，外国也有。例如，战国时期，秦国、齐国、魏国、赵国等大国，已经有了非常“成熟”的人头税税种。只不过当时不叫人头税，而是叫户税或口赋。在法国路易十四时期，为了战争军需支出，路易十四要求法国国民，上至贵族，下至贫民，不分老幼，都需要交纳人头税。这和中国战国时期的人头税制度非常相似。但不得不说，人头税固然是朝廷增加收入的一种办法，但他忽略了一个根本性问题，就是只考虑人头，并不考虑个人的承担能力。例如老人和孩子没有生产能力，再例如没有土地的农民也无法正常纳税。《淮南子》记载：

“头会箕敛，输于少府。”高诱注：“头会，随民口书，人责其税。箕敛，似箕然，敛财多取意也。”

​《淮南子》认为，秦朝时期按照人口来征税，朝廷就像拿着簸箕到民间去敛财一样，是一种讽刺。