“常在河边走，哪能不湿鞋？”这句老话，既是经验和教训的总结，又是一种警示和提醒。《市委、市政府关于关心关爱企业家的十条措施（试行）》并非没有考虑到这一点，“落实方案”则将其做了细化。

“十条”的第三条、第四条——每年组织企业评议部门优劣、建立公务人员“污点”记录惩戒机制，分别从“鞋”和“水”的角度，进行了规范和预警。

无论怎么走，鞋子湿不湿，一取决于自己，二取决于他人；两者相互影响、互为作用。出了问题，鞋子不能光抱怨水，说“是水硬凑上来的”；如果内心构筑了坚强的堤坝，再大的水也无可奈何。

同样的道理，作为企业的“水”要爱惜岸上的“鞋”，别整天想着把人家拉下水。把他拉下水或许能满足你的短期利益，社会风气可就坏了；你在这边撕开口子搞特权、赚取非法利润，到了别的地方，别人也会如法炮制，非法赚取你的利润，让你有苦难言。

社会风气败坏之后，成本一定会实现“社会分摊”，陷入“互害模式”的泥潭。这样的风气之下，谁能幸免？

廉洁的体制之下，则是“常在河边走，就是不湿鞋”；“河”与“鞋”互相关照，却又相敬如宾。面对问题，齐心协力；面对非法利益，官员敬而远之。

的确，这需要较高的境界，对公务人员是高标准的要求；它既需要道德品质的提升，更需要对规矩、规则的敬畏。“落实方案”的关键，就是建规矩、树规则。

活该怎么干，界限在哪里？把这些明确了，工作就好开展了。这些规矩和规则，用简单的一句话来表述，就是——既要避免“不作为”，又要防止“乱作为”。

说起来简单，做起来却难。作为不作为，谁看得见？是不是乱作为，谁说了算？“十条措施”中的一个大胆举措，是把“说了算”的权利，交给了企业！企业给相关部门打分、评价，这在整个淄博历史上，都是不多见的。

市委、市政府的决心之坚决，加快企业发展心情之迫切，可见一斑！

评议了、打分了，就结束了吗？并没有。评议排名前列的部门（单位），表扬激励；排名后两位的部门（单位），不仅面子上不好看，还要由市委、市政府领导同志进行约谈，评议结果连续两年排名后两位的，要对领导班子进行组织调整！

有了这道“紧箍咒”，就算“河水”拼命往上贴，这“鞋”恐怕也不敢湿、不想湿、不能湿了！

评议，是针对部门、单位；“污点”惩戒机制，则是针对公务人员个体。这是一套组合拳，先正面猛攻，再左右勾拳，那些执迷不悟的“湿鞋”分子，恐怕只有鼻青脸肿的份儿了。

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