王铮子
中国人民公安大学硕士研究生
姜文龙
中国人民公安大学副教授
摘要：从电动自行车骑行人角度出发，以电动自行车违法数据作为主要研究依据，运用统计学方法，结合2019—2020年全国道路交通事故统计年报及相关调研城市2018—2020全年事故数据，筛选出“违法占道行驶、逆向行驶、违反交通信号、超速行驶”四种典型违法行为，并通过资料搜集、实地调研的方法，调研各地电动自行车骑行人典型违法行为现状，分析研究四类典型违法行为产生的内生因素，并针对性地从道路改善、交通组织层面提出“双向非机动车道”“非机动车快慢车道”“右转物理隔离设施”等管理对策。
关键词：违法行为；交通组织管理对策；统计调研方法；电动自行车交通；交通运行改善。
目录
引言
1.电动自行车典型违法行为辨析
2.电动自行车违法行为现状及原因分析
3.电动自行车骑行安全治理对策
4.结语
引言
随着《电动自行车安全技术规范》（GB17761—2018）（以下简称新国标）的颁布与实施，电动自行车的超标严重、安全性能差等问题得以保障。由2020年全国道路交通事故伤亡人员数据可知，电动自行车事故共计22027起，占所有非机动车交通事故的73.5%，受伤人数和死亡人数分别为43727和8353，占所有非机动车交通事故伤亡人数的71.28%和60.86%。除此之外，2016年公安部交管局统计数据显示，由人的不安全行为造成的交通事故占事故总数的95.31%，可见电动自行车骑行人的因素仍然是其交通安全事故产生的关键因素。
何庆等指出涉及电动自行车的事故及伤害事故逐年增加，其中伤害事故占40%；马国忠等指出电动自行车交通事故的主要形式表现为与机动车间的碰撞，且该类事故严重程度较高；郭艳等通过分析多个省市的电动自行车事故数据得出，电动自行车事故的原因多为电动自行车骑行者的违法，在事故中电动自行车骑行者受伤害比例较大；赵桂范等通过试验分析发现电动自行车的速度对电动自行车安全性影响最为显著，其次是电动自行车的行驶状态、种类、道路类型等。WEBER等研究瑞士2011—2012年的事故数据，发现45～60岁的电动自行车骑行者是电动自行车事故的主要参与者，且由于农村区域的电动自行车骑行者戴安全头盔的比例高，死亡或重伤的比例较低。
1.电动自行车典型违法行为辨析
选取多个拥有较高电动自行车保有量且车辆使用率较高的城市作为调研对象，并以调研收集的电动自行车交通事故数据及违法处罚数据作为依据，得出2018—2020 年电动自行车典型处罚行为，见图1。
以2019年新国标颁布实施为时间节点，新国标实施前“违法占道行驶、违规载人、违反信号灯、逆向行驶、违法上道路行驶”等是交警的重点查处行为。新国标实施后，上述五类违法行为的处罚占比依然在电动自行车处罚数据中位居前五。尽管多数违法行为占比较2018年有所下降，但“违法占道行驶”、“逆向行驶”的占比仍然较高甚至存在上升趋势。
通过对不同城市近五年电动自行车负主要责任的事故数据进行统计整合发现，“违法占道行驶、逆向行驶、未按规定让行、违反交通信号”是电动自行车方造成交通事故的多发原因，与调研所得电动自行车违法行为处罚情况相一致。查阅2019—2020年道路交通事故统计年报得到表1，选取非机动车违法行为累计频率在80%的违法行为作为该年非机动车交通事故主要违法致因。可以看出“违法占道行驶、逆向行驶、未按规定让行、违反交通信号”为非机动车交通事故的主要违法致因，与调研情况相一致。
观察2019—2020年全国非机动车事故死亡人数情况中排名前五的违法行为，见表2。
由表2可以发现，除“违法占道行驶、逆向行驶、违反交通信号”外，“酒后驾驶”“超速行驶”在全国非机动车交通事故损失情况中均排名靠前。通过对比非机动车事故死亡人数情况，并结合电动自行车典型处罚行为调研情况、电动自行车违法占比调研情况及全国非机动车事故死亡人数情况中所反映的违法行为，同时考虑“未按规定让行”在非机动车事故死亡人数情况较其他违法行为排名较后以及其他调研数据获取的难易程度，因此，选用“违法占道行驶、逆向行驶、违反交通信号、超速行驶”作为电动自行车典型违法行为实地调研内容。
2.电动自行车违法行为现状及原因分析
选取北京市、合肥市、宁波市、天津市、舟山市等城市，利用视频录像分析及雷达枪测速调查的形式开展了实地调查，对采集到的电动自行车样本的违法行为进行识别和记录。
2.1电动自行车占道行驶
在调研中发现，电动自行车骑行人占道行驶行为的发生存在多种原因：（1）没有认识到与机动车混行的危险性和违法性。超标电动车较快的车速降低了骑车人对车速差的感知，且其对路段白色实线所包含的路权分配指示和禁止跨越意义不甚了解。（2）为了追求更流畅的行驶，选择驶入机动车道内。电动自行车与自行车共用非机动车道，但前者车速是后者平均速度的两倍以上。过大的速度差使电动自行车在非机动车道需要频繁变道和加减速，致使电动自行车骑行人更倾向于占用其他车道。（3）非机动车道道路条件迫使骑行人驶入机动车道。部分城市很多非机动车道未能达到2.5m的基本通行条件，过于狭窄的非机动车道使得非机动车道路愈发“供不应求”。除此之外，非机动车道还常受到机动车和路边摊等的侵犯，进一步迫使骑车人“知法犯法”。
舟山市交通安全调查问卷的结果显示，61.15%的驾驶人表示经常需要躲避电动自行车，极大地影响了驾驶体验，25.48%的驾驶人表示在驾驶过程中偶尔需要躲避突然出现的电动自行车，对驾驶行为有一定影响，见图2。
