我们在看关于清朝时期的书籍或电视剧的时候，经常会看到里面一些级别很高的官员会被称呼为制台、军门。那么这些人都是什么官呢？

制台这个称呼很多人可能会感到陌生，但它的正式称呼想必大多数人都听说过，那就是总督。

总督是清朝时期级别最高的封疆大吏，官阶为正二品。总督的权力很大，以两江总督为例，其职权范围为：总督两江（今江苏、安徽和江西三省）等处地方、提督军务、兼理粮饷、操江、统辖南河事务。所以从职权上来看，总督不但可以管理地方上的行政、经济，还包括了地方军队。

这就产生了一个问题，清朝时期各省军队（绿营军）的最高长官是提督，官阶为从一品。总督作为一个二品官，他要插手地方军队方面的事务，官居从一品的提督会答应吗？为了解决这个问题，皇帝在册封总督的同时，一般还会给总督加上两个从一品的官衔，分别是：兵部尚书兼都察院右都御史。这样一来，在品级上，总督和提督就是同个级别了。但总督被加上了兵部尚书（相当于现在的国防部长）衔，自然就有权利节制提督手中的军队了，所以总督又被称为制军，而手下的官员为了表示尊重，一般会称其为“制台大人”。

总督的本身职权相当于现在的省委*，不过大多数总督管辖的范围并不只有一个省。此外，总督同时兼任兵部尚书、都察院右都御史，这又相当于今天的国防部长和国家监察委员会副主任。由此可见，作为清朝最高级别的封疆大吏，总督真正是名副其实了。

说完了总督（制台），我们再来说说另一个高级别官员：军门。其实军门就是对提督的尊称，提督全称为提督军务总兵官，负责统辖一省的绿营军。从职权上来说，提督相当于现在的省军区司令员。

上面已经说到过，提督虽然是省里军队的最高长官，但他要受到总督的节制。不过，为了防止总督手中权力过大，各省军队里的中下层军官要受提督的节制，这样就形成了一套相互制约的军队管理体系。总督可以节制高层军官（比如提督、总兵），提督可以节制中下层军官。总督、提督都有调兵权，但没有统兵权。中下层军官可以统领自己管辖内的部队，但却没有调兵权。此外，士兵的军饷都由朝廷发放，士兵吃皇粮，自然只认皇帝是“老板”了。

此外，清朝除了各省的陆路提督之外，还设有水师提督，作为各水师的最高军事长官。清朝最著名的水师提督要属晚清北洋水师提督丁汝昌了，“丁军门”这个称呼想必在许多人的记忆中都印象深刻。