在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调研谈话时的发言提纲

党的十九大报告指出，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是加强党的政治建设的重要举措。目的是要通过在思想作风党性上的集中“补钙”“加油”，解决好在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。让党员干部特别是县处级领导干部进一步弄清楚我们从哪里来、现在在哪、将到哪里去，永远保持“把革命工作干到底”精神，把我们党建设得更加坚强有力。就如何让主题教育实践活动开展的更加扎实有效，谈几点个人意见：

一、要明确目标任务找准主要抓手

二、要坚持问题导向务求取得实效

坚持问题导向，是做好主题教育的根本要求。只有突出问题导向，有针对性地开展教育活动，才能够有效解决党员干部思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题，确保学习教育取得实效。这次主题教育，要突出抓好形式主义、官僚主义10大新表现。一方面，突出解决理想信念淡化和宗旨意识淡薄等思想层面问题，以解决理想信念问题、理论武装问题、组织纪律问题和工作作风问题为突破口和主抓手，引导党员干部对标共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，在理想信念上找不足，在理论武装上找差距，在组织纪律上找问题，在工作作风上找短板，以解决问题推动改革发展，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。另一方面，突出解决新形式主义和新官僚主义等实践层面问题。对县以上党员领导班子成员，重点解决“以文件贯彻文件，以会议贯彻会议，以讲话落实讲话”“拍脑袋决策” “求稳怕乱不敢担当”等问题;对机关事业单位特别是执法部门、窗口单位党员干部，重点解决“门好进、脸好看、事难办”“拖拖拉拉耗时间、高高在上不服务、遮遮掩掩不公开”等问题;对乡镇、街道党员干部，重点解决“工作作风简单粗暴、弄虚作假”“脱离群众、疏远群众”“光撸袖子不干活”等问题;对村、社区等基层党员干部，重点解决“政治意识弱化”“引领能力不强”“办事不公、损害群众利益”等问题。

三、要科学运用奖惩机制调动积极性

开展主题教育的一个重要落脚点，是教育引导党员干部明确初心、认清使命，振奋精神、干事创业。一方面，坚持把正面教育和反面警示有机结合，教育引导党员干部以历史先贤、革命先烈、时代先锋为镜子，查不足、找差距、明方向，以不担当、不作为、不落实典型案例为反面教材，总结反思，自警自省，切实提高。另一方面，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，促使党员干部“撸起袖子加油干”。建议健全鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，不断激发党员干部干事创业的激情和活力。建立鼓励激励机制，围绕贯彻落实新发展理念、创新驱动、改善民生、深化改革、实现更高质量的发展，优化绩效管理和考评体系，奖优罚劣、奖勤罚懒，让想干事、能干事、干成事的人有舞台受重用，进一步增强党员干部担当负责、主动作为的高度自觉。建立容错纠错机制，出台建立容错纠错机制的实施意见，哪些错误可以宽容、宽容到什么程度，哪些错误不能宽容，要结合实践细化具体化，特别是要宽容因政策衔接、探索创新等出现的工作失误，解开干部思想扣子，让广大干部打消顾虑、轻装上阵、大胆工作。建立能上能下机制，划出硬杠杠，特别是在“下”的方面尽可能明确具体情形、列出具体标准，把规则定在前面，使能者上、庸者下、劣者汰成为常态。

四、要科学合理设置程序力求简洁明了

五、要加强组织领导强力推进