南都讯 记者吴璇 实习生凌景明 如今，招聘中时常出现“35周岁限制”，要求求职者年龄在35周岁以下。全国人大代表、民建中央委员、民建广东省委会副主委、华南师范大学教授林勇认为，“35周岁限制”现象或源于公务员招录。因此，在2022年全国两会上，林勇将提出建议：考虑放开公务员考试35周岁限制，解放中年劳动力，并将其作为配合生育政策调整的重要举措，从机关单位做起。
林勇指出，人口增速放缓，生育率由高转低，我国将面临老龄化、少子化带来的多重挑战。在人均寿命延长、婚育年龄推迟的当下，“35周岁限制”并不适应人口长期均衡发展的需要。
促进人口增长，消除年龄歧视
林勇在建议中指出，目前90后、00后已成为新的婚育主体，受多重因素影响，婚育推迟现象十分突出。婚育推迟意味着，女性在生育之后可能已经超过30岁甚至35岁，此时女性若想要重返劳动力市场就会被“35周岁限制”拒之门外。
随着生育政策的放开，“35周岁限制”将导致现代女性进一步陷入适龄生育与职业发展“二选一”的困境。因此，林勇表示，放开“35周岁限制”有利于女性兼顾适龄生育与职业发展，是调整生育政策、促进人口增长、提高人口红利的重要配套举措。
同时，林勇提到，放开公务员考试“35周岁限制”既符合有关法律规定，也能更好保障每位公民的平等就业权，从而消除年龄歧视。
我国提倡平等就业，平等就业权是《宪法》赋予每个公民的权利。《公务员法》第11条详细规定了公务员应当具备的条件，在年龄上只有18周岁的下限。而放眼国际，世界上主要的大国均有反对年龄歧视的法律法规，且对于公务员的报考年龄一般不作限制。
落实延迟退休政策，提高政府治理能力
林勇表示，“35周岁限制”导致35岁以上人群遭遇就业困难，这将构成反对延迟退休的现实阻力。这便要求逐步延迟退休应与放开公务员报考年龄限制同步推进。
常理上讲，35周岁以上是一个人在智力、心理、实践经验上相对比较成熟的阶段，也更具有创造价值潜力。林勇提出，政府工作人员主要从事社会管理工作，具备丰富的知识和阅历有助于深入理解以人民为中心的根本立场，也能够把企业中一些成熟的经验做法引入政府部门，提升政府部门的专业化水平和现代化治理能力。
不仅如此，放开公务员考试“35周岁限制”将起到示范作用，引导全社会重视使用35岁以上人力资源，营造“人尽其才”的社会氛围。
建议：修订公务员录用有关规定，探索全面放开年龄限制
林勇指出，机关单位应发挥带头示范作用，探索放开公务员考试35周岁限制。现行《公务员录用规定》第四章第十八条第二项规定，报考公务员需满足“年龄为十八周岁以上，三十五周岁以下”的条件。他建议，将此规定修改为“年龄为十八周岁以上”。
同时，综合考虑人均预期寿命提高、人口老龄化趋势加快等因素，延迟退休势在必行但不能“单兵突进”，应统筹考虑延迟退休与全面放开报考年龄，退休年龄的推迟与报考年龄的放开有必要同步推进。
不仅如此，林勇还提到，应支持部分地区和行业先行试点。对需要紧缺人才、高端人才、专业性较强的岗位和经济落后地区，建议探索先行试点放开报考年龄限制，总结阶段性经验。
