每经记者：李可愚 每经编辑：陈旭

近期，国内疫情继续呈现点多面广态势，在这一背景下，个体工商户因受多重冲击影响，其生存发展更加受到社会关注。

近日，浙江省政府下发《关于扶持个体工商户纾困发展的若干意见》（以下简称《意见》）。据介绍，这是全国首个针对个体工商户的纾困政策。

《每日经济新闻》记者注意到，此次浙江省发布的《意见》中有多方面亮点，例如提出对初次创业的个体工商户经营者，符合法定劳动年龄且个人信用记录良好的，最高可申请不超过50万元的创业担保贷款。

鼓励非国有房屋租赁主体为受困个体工商户减免租金

据浙江省政府办公厅介绍，此次发布的《意见》分为“降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境”四个方面25条举措。

在降低经营成本方面，《意见》指出，要拓展小微企业普惠性税收优惠政策。属增值税小规模纳税人的个体工商户，月销售额15万元（含本数）以下的免征增值税。执行时间至2022年12月31日。

《意见》指出，2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的个体工商户（最终承租方）承租国有房屋，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金。

此外，鼓励引导非国有房屋租赁主体在疫情期间为受困个体工商户减免租金，非国有房屋租赁主体缴纳房产税确有困难的，主管税务机关可依据其申请酌情给予减免。各地可统筹各类资金，对承租非国有房屋的个体工商户给予适当帮扶。执行时间至2022年12月31日。

易居研究院智库中心研究总监严跃进接受《每日经济新闻》记者微信采访时对此分析称，过去有关方面出台的一系列助企纾困措施，一般来说是围绕着承租国有房屋展开的。不过在实际情况中，承租非国有房屋的情况比较多。

在降低经营者的用房用地成本的过程中，不仅需要国有房屋租赁主体出力，也需要非国有房屋租赁主体出力，浙江省采取一系列措施后，能够有效降低企业的经营成本，增大企业的经营信心。

允许个体工商户按规定按程序进行歇业

《每日经济新闻》记者注意到，在强化对个体工商户的金融帮扶方面，此次发布的《意见》也提出了不少真招实招。

《意见》指出，要加大个体工商户创业担保贷款支持。对初次创业的个体工商户经营者，符合法定劳动年龄且个人信用记录良好的，最高可申请不超过50万元的创业担保贷款。各地可根据实际情况进一步简化办事流程，提高贴息比例。

此外，《意见》还强调，要推动个体工商户信用贷款和首贷户扩面增量。开展个体工商户融资破难行动，完善个体工商户信用评价体系，提升信用贷款支持水平，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元。深入落实“首贷户拓展专项行动”，持续加大首贷户培育拓展，为符合条件的个体工商户提供首贷和续贷支持。合理拓宽个体工商户服务边界，提高个体工商户金融服务的可获得性和满意度。

值得注意的是，此次发布的《意见》特别提出，要推行歇业制度。对因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等暂时无法开展经营活动，但仍有较强的经营意愿和能力的个体工商户，在与雇工依法协商劳动关系处理等有关事项后，允许个体工商户按规定、按程序进行歇业。

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