国旗、国歌、国徽是国家的象征。拟制国旗、国歌、国徽是新政协筹备工作中一项重要任务。在广泛征集、深入协商中，新政协筹备会切实尊重人民意愿，彰显民主精神。国旗国歌率先在人民政协第一届全体会议上获得通过。在开国大典上，五星红旗高高飘扬，《义勇军进行曲》高亢嘹亮！

征集国旗国歌国徽启事

1949年6月16日，在新政协筹备会常务委员会第一次会议上，“拟定中华人民民主共和国国旗、国徽及国歌之方案”被列入重要筹备内容。会议决定由第六小组承担拟定国旗、国歌、国徽、国都、纪年方案的任务。马叙伦担任组长，叶剑英为副组长，由于叶剑英还担任北平市军事管制委员会主任，事务繁忙，后增加沈雁冰为副组长，主持日常工作。成员有张奚若、田汉、马寅初、郑振铎、郭沫若、翦伯赞、钱三强、蔡畅、李立三、张澜（刘王立明代）、陈嘉庚、欧阳予倩、廖承志。

7月4日下午，叶剑英在中南海勤政殿第一会议室主持召开第六小组第一次会议。会议推选翦伯赞、蔡畅、李立三、叶剑英、田汉、郑振铎、廖承志、张奚若八人组成国旗国徽图案初选委员会，叶剑英为召集人；推选田汉、沈雁冰、钱三强、欧阳予倩、郭沫若五人组成国歌词谱初选委员会，郭沫若为召集人。会议决定由郭沫若、沈雁冰、郑振铎起草国旗、国徽图案及国歌词谱征求启事，由小组会修正后提交新政协筹备会常委会通过。征求启事经*修改后，又向*、朱德、李济深、张澜、林伯渠等新政协筹备会常委广泛征求了意见。

7月14日至8月15日，《人民日报》等多家报刊以显著位置刊登征求启事。国内其他各报、香港及海外各华侨报纸纷纷转载。征求启事得到社会各界的热烈响应。投稿者有工、农、商、学、兵各个阶层以及一些学者、艺术家和高级领导干部。至8月20日，收到国旗稿件1920件、图案2992幅（朱德等人提交了自己设计的图案，郭沫若8月24日在第三次小组会议上提交了设计图案），国徽稿件112件、图案900幅，国歌632件，歌词、歌谱694首，意见书24封。

审慎的遴选

1949年8月5日下午，马叙伦在北京饭店六楼大厅主持召开第六小组第二次全体会议。大家对已收到的稿件进行审看，认为国旗国徽投稿中大部分是意见式的略图，多以星斧镰之各种画法所组成的图案。会议决定聘请徐悲鸿、梁思成、艾青三位专家为国旗国徽图案初选委员会顾问；聘请马思聪、贺绿汀、吕骥、姚锦新四位音乐家为国歌词谱初选委员会顾问。

8月18日-20日是第六小组确定的选稿日期。第六小组在北京饭店413号会客室设立了临时选阅室。所有应征的设计稿集中陈列于此。8月22日上午10时，马叙伦在临时选阅室主持召开国旗国徽初选委员会第一次会议，初选出国旗16幅、国徽4幅提交第六小组再度审议。讨论时，梁思成提出将来国旗颜色要规定“号数”的问题，因为艺术家把颜色分成几百种号数。翦伯赞建议由国家制成国旗的红布，就叫“国旗红”。这应该是“国旗红”的首次使用。

在收到的稿件中，有一份8月11日收文编号为1232，在全国应征稿件编号为1305的来稿。作者是上海“现代经济通讯社”的曾联松。遗憾的是，他设计的五星红旗图案当时并未引起注意。

‍曾联松设计的国旗应征图案

8月23日，国歌词谱初选委员会召开第一次会议，对应征作品进行初选、评审，还搬来钢琴试弹试唱，最终选出几件作品提交第六小组审议。

8月24日上午，马叙伦在北京饭店六楼大厅主持召开第六小组第三次全体会议。国旗方面，将进入复选的17幅图案（似临时增加1幅——笔者注）进行编号。梁思成等代表反对一些在左上方留白四分之一的图案，“同美国和国民党的旗子太相近了。”大家一致认为“初选第十一号”较好，红白二色分配适当，制作容易，红星在角上方，旗不飘开亦能看见，样式亦与其他国家无雷同，配色美观，在意义象征上也适合征求条例。白色象征光明，红色象征革命政权，红星代表共产党的领导。为慎重起见，会议决定将复选中选的方案提请常委会讨论审核（后来常委会没有讨论，只是传阅了一下——笔者注）。

初选十一号国旗图案

国歌方面，歌词复选提出13件，复印后提供给常委会参考。为便于提意见，作者名字一律不公布，而是用第六小组的登记号代替。进入复选的国歌方案中没有《义勇军进行曲》。因复选提出的歌词尚未臻于尽善，仍由文艺专家继续拟制。

国徽由于收到的作品太少，没有可采用的。马叙伦认为：“国徽问题只能提出参考，不能决定”，决定另请专家拟制。

8月26日，筹备会常委会第四次全体会议在中南海勤政殿召开。*对马叙伦提出表扬：“第六小组马老的成绩很大，国旗收了1000多件。”马叙伦说：“国旗，已相当完成了。”即指初选十一号而言。“国歌虽收到几百件，可取的也很多，但是只能作为普通的革命歌子，作为国歌是不够的，现在选出了13份送给大家看，请常委会决定。”“国徽在请专家画，半个月才能搞成，画好了再给大家看。”

但是，对国旗“初选十一号”方案也有人提出反对。陈嘉庚明确提出三条反对意见：一是该形式与印尼的相似，只印尼旗没有星，我们增加一星；二是上头白，在太阳底下看不见；三是没有表示工农联盟之义。他认为征求国旗启事，要体现工农为基础之含义，而有斧头、镰刀或其他表示工农之图案却一律不采用，这是有悖民意的。郭沫若解释说，第六小组不采用斧头、镰刀是怕与苏联国旗相似。陈嘉庚表示如若有此原因，那么就在报上说明，再征求一次，此次新政协不决定国旗，等以后再决定。陈嘉庚的意见报送给了*。

9月14日上午，马叙伦在北京饭店东餐厅主持召开第六小组第四次全体会议。讨论的重点是国旗。马叙伦说：我们把上次全体会议选出的国旗图案送给*与中共中央看了看，研究结果，初采用国旗图案十一号修改图案，后觉得初十七号图案好……并且*说，国旗上不一定要表明工农联盟，国徽上可以表明。陈嘉庚继续对初选十一号方案提出反对意见。会议经投票，11号图案（4票）、17号图案（7票）。这两个方案，连同国徽图案两张，提交常委会参考。会议决定把来稿中较好的图案印成小册子，分送给全体代表分组讨论，并把所有应征稿件在中山公园陈列展出。马叙伦强调说：国歌在正式大会赶不出，也可以晚一点。国旗必须在正式大会上讨论通过……国徽希望能在会上搞出来。

人民政协第一届全体会议召开在即，第六小组全体成员深感责任重大，又召开了若干次的座谈会，反复讨论、审阅。在最后几次讨论会中，先后由刘良模、梁思成、张奚若等提议，以《义勇军进行曲》作为国歌，在应征来稿中，也有人提此建议。《义勇军进行曲》由田汉作词，聂耳作曲，创作于1935年，是电影《风云儿女》的主题歌。它诞生于中华民族危亡的历史关头，不仅是鼓舞中国人民争取民族独立的号角，也为国际社会所认同，成为二战期间国际反法西斯阵营的战歌之一。