每经记者 杨欢 每经编辑 刘艳美

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5月31日，广州市人民政府官网发布《广州市人口发展及社会领域公共服务体系建设“十四五”规划》。面向2025年，广州目标值为全市户籍人口约1120万人，年均增长率为2.6%；常住人口约2100万人，年均增长率为2.4%；常住人口城镇化率达到87%；人口发展整体素质明显提升，人均预期寿命达83.6岁。

《规划》提出，广州将进一步深化户籍制度改革，逐步放宽入户限制，实施差别化弹性入户政策，即广州将研究制定在市内不同区域间实施差别化的入户政策，以吸引更多年轻、高素质的工匠型人才到广州市郊区新区工作生活，促进人口与经济社会协调发展。

广州将塑造人口空间新格局，推动城市副中心承载中心城区功能外溢，积极引导人口向新区郊区集聚，增强新城区人口经济承载能力。预计到2025年，中心城区（荔湾区、越秀区、海珠区、天河区）常住人口约675万人，外围城区（白云区、黄埔区、番禺区、花都区、南沙区、增城区、从化区）常住人口约1425万人。逐步提升外围城区常住人口占比，较2020年增加约1.79个百分点。

解读：去年底，各地国土空间规划、城市总体规划陆续发布，有媒体统计了四大一线城市2035年常住人口规模目标与当前常住人口规模之间的差额，发现“人口上限”仅剩411.6万。当时即有观点指出，一线城市的人口承载能力已接近天花板，为了解决人口过多引发的“大城市病”问题，应该收紧落户、严控规模。

但事实上，这一数字更强调城市的总体规模，对于人口流入较大的城市来说，严禁新增人口，相当于间接让城市放弃了进一步大发展的可能性，对经济的挫伤明显。因此，有专家建议，城市需要实行精细化管理，重视城市内部空间结构的区分。

早在2020年10月《求是》杂志刊发的文章《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》中就曾指出，要建设一批产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的郊区新城，推动多中心、郊区化发展，有序推动数字城市建设，提高智能管理能力，逐步解决中心城区人口和功能过密问题。

此后，上海、杭州、南京、青岛等城市相继出台地方政策，区分中心城区和新城城郊等区域，放开了落户限制。人才集聚会促进当地的产业发展，形成人才和产业间的良性循环，这对新城和郊区发展同样适用。

就在今年3月，国家发展改革委员会官方网站发布了《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》。当中再次提到，持续深化户籍制度改革，鼓励人口集中流入城市区分中心城区和新区郊区等区域，制定差异化落户政策。

杭州加大新电商招引力度 新电商最高可获500万元资助

6月2日，杭州发布《关于促进杭州市新电商高质量发展的若干意见》，其中明确要壮大新电商产业生态，具体涵盖5条政策，包括加大新电商招引力度，对招引的新电商企业，从其落户、纳入国家统计局联网直报平台并上报统计数据起，每年按其实际投资额的20%给予资助，最长不超过3年，累计不超过500万元等。

长沙自建房新规：城市、县城建成区内不再新建

近日，长沙市政府办公厅印发《长沙市经营性自建房安全管理暂行规定》，全面加强经营性自建房安全管理，保障人民群众生命财产安全，城市、县城建成区内原则上不再批准新建自建房；农村新建自建房原则上不得超过3层；3层及以上城乡新建房屋，建筑面积在300平方米以上的建筑工程，以及经营性自建房，必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。

湖南出台RCEP行动计划

据湖南日报消息，湖南省发展开放型经济领导小组办公室近日印发《湖南省落实区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）行动计划（2022—2025年）》，力争到2025年，湖南省与RCEP其他成员国货物贸易总额达到全省总额的35%以上，对RCEP其他成员国的对外直接投资额年均增速不低于15%，承接RCEP其他成员国服务外包执行额稳步增长，产业合作机制落地见效。

江西举全省之力推动赣江新区激发活力增强实力

6月1日，江西省委、省政府在南昌召开推动赣江新区激发活力增强实力大会。省委*、省人大常委会主任易炼红出席大会并讲话。他强调，要汇聚“王牌”“骏马”之力，全力支持推动赣江新区激发活力增强实力。全省各地各部门必须牢固树立“支持赣江新区发展就是支持全省发展”的意识，坚持把最好的资源、最优的政策、最强的力量投放到新区，做到顶格支持、顶格协调、顶格推进，全力以赴锻造新区这张“王牌”、培育新区这匹“骏马”。

财政部：八个方面发力，支持稳住经济大盘

6月2日财政部召开新闻发布会，介绍了财政支持稳住经济大盘工作相关情况，明确将在八个方面出台具体措施。财政部有关负责人表示，为稳定经济大盘，推动经济运行在合理区间，将在八方面出台相关措施。

首先是进一步加大增值税留抵退税政策力度，将更多行业纳入按月全额退还留抵税额政策范围，预计新增留抵退税1420亿元，今年出台的新增留抵退税总额达到约1.64万亿元，帮助企业渡过难关。

其次，加快财政支出进度。中央财政将督促下达各项转移支付，同时要求各地强化预算执行管理，切实把支出进度提上来。加紧推进已纳入年度计划的重大工程建设，加大存量资金盘活力度，尽早发挥资金和政策效益。

加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围。确保今年新增专项债券6月底前基本发行完毕，力争8月底前基本使用完毕，将新基建、新能源项目纳入专项债券重点支持范围，更好发挥稳增长、稳投资的积极作用。

此外，财政政策还将在稳住市场主体、积极扩大投资和消费、支持保障粮食能源安全、支持保产业链供应链稳定以及切实保障基本民生等方面出台支持措施。

5月千万级机场国内起降同比下滑均在34%以上

6月2日“飞常准”官方公众号发布2022年5月境内民航运营报告。

数据显示，2022年5月，中国境内航线日均执行航班量约为4116班次。月度总体航班量相比2019年同期下降了六成以上。中国境内通航国际/地区航线日均执行航班量约为65班次，整体处于2019年同期约3%的水平。

5月境内机场保障客运航班起降257098架次，环比4月份增长44.58%，同比21年下降67.58%；相比19年5月下降67.94%。环比增长明显，同比下降幅度缩减。具体来看，所有千万级机场国内起降同比下滑均在34%以上，上海虹桥、上海浦东受疫情影响，同比下降超过了99%。相比19年，下降比例也都在33%以上。

图片来源：“飞常准”官方公众号

新一期全球超算500强榜单：中国上榜数位列第一

由国际组织“TOP500”编制的2022年上半年全球超级计算机500强榜单日前揭晓。榜单显示，在全球浮点运算性能最强的500台超级计算机中，中国部署的超级计算机数量继续位列全球第一，达到173台，占总体份额的34.6%。

“神威•太湖之光”和“天河二号”分列榜单第六、第九位。上海交通大学部署的“思源一号”此次排名第138位，在全球高校部署的超算系统中名列前茅。从制造商看，联想集团交付161台，是目前世界最大的超级计算机制造商。

新任省委常委张海波任省委秘书长

据大众日报客户端消息，6月2日上午，山东省委办公厅领导干部会议召开，宣布省委有关决定：省委常委张海波同志任省委秘书长。

公开资料显示，张海波出生于1969年5月出生，山东威海人。2000年6月，张海波挂职章丘市委副*，此后历任济阳县委副*、县长，济南市历下区区长，济南市副市长。2017年张海波前往威海出任副市长，后任市长。2020年3月，张海波成为威海市委*。2022年6月1日上午，中共山东省第十二届委员会第一次全体会议上，张海波当选为省委常委。

此前担任山东省委常委、秘书长的刘强已于今年3月转任山东省委常委、济南市委*。