南方财经全媒体见习记者程浩 东莞报道 日前，东莞市发布《东莞市服务业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），到2025年，东莞服务业增加值预计将突破5980亿元，服务业上市企业数量翻一番，规模以上服务业企业数量超3000家，服务业成为经济发展新引擎。

打造具有国际影响力的电商发展高地

2020年，东莞市服务业总量突破四千亿，第三产业增加值提升至4426.83 亿元，占GDP 比重 45.9%，全省排名第四。在东莞纳税百强企业中超六成属于服务业，税收贡献突出，成为东莞经济社会稳步发展的主要支撑力量。其中，规模以上服务业企业营业收入突破千亿，达到1353.20亿元，全省排名第三。

根据《规划》，到2025年，东莞服务业增加值预计将突破5980亿元，年均增速8%，占全市地区生产总值的比重约 46%，现代服务业增加值占比达到67%，服务业成为经济发展新引擎。服务业上市企业数量预计翻一番，规模以上服务业企业数量超3000家，企业营业收入突破4000亿。

“十四五”期间，电商将成为东莞服务业快速发展的重要抓手。2020年东莞电子商务交易额达5861亿元，跨境电子商务规模排名全国前列，2021年东莞市跨境电子商务进出口额达730亿元，同比增长率高达91.8%，位居全省第一。

《规划》提出，到2025年，东莞电子商务交易额突破6000亿元，把东莞打造成具有国际影响力、国内领先的电子商务发展高地。

“十四五”期间，东莞将以综试区建设为契机推进跨境电子商务创新发展。 深化对RCEP、中欧投资协定等国际贸易规则研究，争取滨海湾新区纳入广东自由贸易试验区新片区、自贸试验区联动发展区。高质量、高标准推进中国(东莞)跨境电子商务综合试验区建设，推动虎门港综保区加快应用莞港“跨境一锁” 模式。加快跨境电子商务功能型园区、跨境电子商务产业型园区建设，打造一批功能各异、错位竞争、年交易额超百亿的跨境电商产业园。

实施“东莞工业设计”品牌提升行动

一直以来，东莞以制造业立市，物质材料消耗占产品成本比重较大，科技要素、创意设计等智慧要素以及服务要素在产品中占比偏少，生产性服务业发展滞后，年均增速低于服务业总体发展水平，科学研究和技术服务业，信息传输、软件和信息技术服务业发展速度虽快，但占比仍较低，远不能满足制造业转型的需求。

作为一种富有技术与创意的生产型服务业，工业设计一直以“四两拨千斤”的方式在企业经营中发挥巨大功效。然而在东莞制造业转型升级过程中，受设计人才紧缺、市场把握不精准等因素影响，工业设计短板在一定程度上制约了企业的发展壮大。

今后，东莞也将大力发展工业设计，借此推动制造业高质量发展。

《规划》指出，“十四五”期间，东莞将发展壮大工业设计，发挥工业设计在打造先进制造业产业集群、引领传统产业优化升级、促进供给侧改革和激活新动能的重要引擎作用，立足东莞实际，着力完善工业设计产业体系，实施“东莞工业设计”品牌提升行动，加快提升东莞工业设计水平。

东莞将鼓励重点制造业企业剥离分设独立运作的工业设计中心，推进产业设计化。支持制造业企业开展工业设计外包服务，整合优化设计资源，提升设计创新能力，加快设计成果的产业应用，推进设计产业化。

同时，东莞还将推进工业设计载体建设，面向先进制造业建设培育打造 3-5 个设计师超千人的工业设计基地，强化对产业集群的支撑服务。鼓励和支持制造业龙头骨干企业联合设计机构、院校等组建企业研究院和设计研究院，探索建立一批国家级和省级工业设计中心。

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