10月11日，中国消费者协会（以下简称“中消协”）根据此前发布的《“不公平格式条款”消费者认知及线索征集调查报告》，邀请中消协律师团律师对消费者反映强烈的通信领域两款不公平格式条款进行点评。

其中提到了大众在日常生活中最常遇到的问题之一，即用户所办理的数据业务速率达不到基本的使用要求，俗称“连不上网”。

用“有数据传输”搪塞“连不上网”

对于有格式条款称，“甲方（消费者）所办理的数据业务上下行速率标称值仅为乙方（通信公司）提供的数据业务上下行速率理论最高值，乙方不能保证在任何情况下均能达到标称值，甲方对此表示知悉并认可。”

中消协律师团律师点评称，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。

通信公司作为专业的服务提供商比普通的消费者更加了解业务情况，对于数据业务也有明确的标准，数据速率只要不是“0”就不属于没有数据的传输，而普通消费者接受服务时有一般人的认知，即如果数据速率达不到基本的使用要求就是无法使用，俗称“连不上网”。

通信公司应该告知消费者满足最低要求的速率是一种什么样的状况，而不能在消费者感觉无法使用的时候以“有数据传输”来搪塞消费者。

除此之外，点评中还提到了另一项常见的不公平格式条款，即事先拟定消费者放弃权利的条款为自己免责，换句话说，就是消费者在经营方的提供下，签署了一份“自愿”放弃其应有权利的合同。

事先拟定不公平条款以此免责

对于有格式条款称，“除本协议另有约定外，一方违反本协议的约定给对方造成损失的，应当依法承担赔偿责任，其中，乙方（经营者）所承担的赔偿责任以乙方实际从甲方（消费者）收到的费用为限，不包括甲方未实现的预期利润或利益、商业信誉的损失、丢失的数据本身及因数据丢失引起的损失、甲方对第三方的责任及其他间接损失。”

对此，中消协律师团律师点评称，经营者作为提供格式合同的一方，应当遵循公平原则，确定当事人之间的权利和义务。

本例中经营者提供的格式合同权利义务不对等，加重消费者责任，甚至存在排除、剥夺消费者获得赔偿权利的情形。经营者通过格式条款，事先拟定消费者放弃权利的条款，以此为自己免责，如本例中要求消费者承诺不向经营者索赔未实现的预期利润或利益、丢失的数据本身及因数据丢失引起的损失等，明显限制了消费者索赔权利，减轻了经营者的赔偿责任。

大多消费者被迫同意不公平格式条款

中国消费者协会曾在8月发布了一份《“不公平格式条款”消费者认知及线索征集调查报告》（以下简称《报告》）。

《报告》中显示，87.88%的消费者遇到过不公平格式条款，其中超七成消费者仍会选择继续交易，主要原因在于经营者过于强势，消费者被迫同意格式条款内容，否则无法继续交易。

受访者是否遇到过不公平格式条款比例

受访者遭遇不公平格式条款是否继续交易比例

《报告》指出，不公平格式条款现象在消费生活中仍然屡见不鲜，涉及领域广、侵权手段隐蔽、对消费者影响大。在市场交易中，由于信息不对称、专业水平有限等因素的制约，与格式条款提供者相比，消费者容易处于弱势地位，自身权利容易受到侵犯。因此，规范格式条款是促进消费公平的重要手段，也是让消费者愿消费、敢消费的重要举措。

综合中国消费者报 中国青年报

来源： 黑龙江交通广播