清廉浙江消息，曾经，在衢州市衢江区大洲镇东岳村工程项目建设工地，经常能看到原党支部*祝贤富的身影。他时而和施工人员探讨施工方案，时而了解项目进度。

这个奔波在村里项目工地上的村党支部*，如今却站在了法庭被告席上，随着一声法槌声响起，他被剥下了虚假的外衣，露出其真实身份——工程项目老板，昔日“坚守”的项目，其实是他直接或间接承包的。

△ 祝贤富庭审现场

01 沆瀣一气，结成利益同盟

近年来，国家大力实施乡村振兴战略，村级工程建设项目越来越多，祝贤富从中嗅到了“商机”，将脑筋动在了承揽工程上。自己地盘上的本村工程“由他作主”，自然成了他承揽的重点。

祝贤富知道，村干部违规插手和承揽本村工程是违纪行为，也容易被发现。但难抵“利”的诱惑，祝贤富以合伙或用钱收买的方式，和其他村干部结成利益联盟。“只要有钱大家一起赚，就没人会举报我。”祝贤富说。

2018年9月，祝贤富看中了本村一片百余亩的茶叶山，他心里盘算着，这片茶叶山地势平缓，开发成本较小，如果列入垦造耕地项目，利润将高达100多万元。

按照规定，土地开发项目立项前提是村党支部*和村委会主任都必须签字同意，且需通过村两委和村民代表决议同意。祝贤富思量后，决定先找村委会主任吴某某探探口风。经过反复协商，祝贤富与吴某某决定合伙实施该项目，约定各自占股50%。

02 恩威并施，垄断本村工程

2018年9月，祝贤富组织召开村两委会议，直言项目立项后将由他和吴某某一起承接。其他村两委干部都默不作声，会场一片静默。祝贤富心里明白，此前曾多次与其他村两委干部合伙实施工程，面对实施难度小、利润高的项目，他们都想分一杯羹。

祝贤富和吴某某商量后，分头逐个与其他村两委干部私下协商，最终商定给予每人2万元好处费，并承诺可以合伙做其他工程，或让其单独承包小工程。同时，还暗示如果村两委干部不同意，村里工程项目将与之无缘。最终，项目顺利立项，祝贤富如愿承接了该项目，也将其他村干部一同“拉下了水”。

不仅仅是这一个项目，据办案人员介绍，长期以来，祝贤富基本控制了本村项目的话语权，外村人即使中标，未得到祝贤富支持，政策处理等施工中发生的问题也难以解决。渐渐地，其他承包者望而却步，鲜有人参与该村工程项目的竞标。而祝贤富则通过挂靠工程公司，并让该公司寻找陪标公司的方式承接工程项目。

经查实，2013年11月至2020年5月期间，祝贤富违规承接了53个本村工程，工程量1400余万元，占比全村总工程量近80%。工程量相对较小的项目则在祝贤富的授意下，由其他村两委干部承包。

03 私心作祟，黄粱美梦终醒

2020年5月，衢江区纪委区监委收到一封上级转办的举报件，反映“祝贤富以不正当竞争手段垄断本村工程”。区纪委区监委立即展开调查，经查阅工程项目资料、村会议记录等，掌握了大量证据。在铁证和事实面前，祝贤富如实交代了问题。

“刚上任时我一心想为村里办点实事，现在回想起来真是后悔！”祝贤富在忏悔书中写道。面对调查人员，每每谈到入党宣誓时的情景，祝贤富总是泪流满面，悔不当初。

2020年9月，祝贤富受到开除党籍处分。2020年12月，祝贤富犯行贿罪、对非国家工作人员行贿罪、串通投标罪，被判处有期徒刑一年六个月，并处罚金十二万五千元。其他涉案人员另案处理。

违纪违法只能“致腐”而不能致富。“村干部违规承揽或插手本村工程，挥霍的是党员干部在群众中的公信力，严重破坏营商环境，污染基层政治生态。”在全镇村两委干部集体谈话会上，大洲镇纪委剖析了祝贤富违纪违法案件，告诫新任村干部尤其是村党支部*要牢记入党“初心”，做好表率，带好队伍，清白做人，干净干事。